http://china.hani.co.kr/arti/politics/4925.html
文总统将在韩朝首脑会谈上提议“开展和平利用DMZ的示范项目”
登录 : 2018.04.26 14:12
优先考虑在非武装地带开展韩朝共同扑救山火，建立非武装地带和平公园等
据25日了解，文在寅总统将于27日在与朝鲜国务委员长金正恩的首脑会谈上，提议开展和
平利用非武装地带（DMZ）的示范项目。文总统就此次会谈三大议题之一的“韩半岛永久
和平机制”表示，计划与金委员长就“非武装地带的非武装化”达成原则性协议，而“开
展和平利用非武装地带的示范项目”是与之相关的、政治军事负担相对较少的第一步。
据悉，作为将向朝方提议的示范项目，韩国政府正在讨论朴槿惠政府时期积极推进的建立
“非武装地带世界和平公园”项目，以及韩朝军事当局在非武装地带共同扑灭山火等多种
项目。前者以韩国统一部为中心，已经开展了诸多政府层面的政策研究，而且也符合文总
统反复强调的超党派筹备、进行首脑会谈的名分。韩朝军事当局在尖锐军事对峙地区——
非武装地带进行合作，从这一点来看，后者具有很强的象征性以及现实必要性。实际上，
韩国国防部当局人士表示，“即使非武装地带发生火灾，也无法启用直升机，很难扑灭山
火”，“所以若在非武装地带进行韩朝共同项目，最容易想到的就是山火扑灭工作”。虽
然不是陆地上的非武装地带，但恢复在西海北方界线（NLL）附近海域“设定共同渔区及
和平水域”（10‧4首脑宣言第3项）的协议一事也是本次会谈的重点。该事项曾于2007年
的韩朝首脑会谈上达成协议，但并未实践。
此前，韩朝首脑会谈筹备委员会委员长兼总统秘书室室长任钟皙在17日的记者会上表示，
“非武装地带的实质非武装化也是我们关心的一部分”，暗示了韩朝之间正在就此进行秘
密协商。任室长提及的“非武装地带的非武装化”大致分为军事措施和非军事措施。军事
措施的核心是，韩朝在停战65年间重武装地带化的非武装地带撤离所有兵力和武器。但撤
回前哨基地（GP）等军事措施因要解决韩朝内部军队和保守势力的反驳、与停战协定的关
系、与联合国军司令部的问题等复杂的争论点较多，政治军事负担较重。因此，很难预测
此次会谈中会进展到何种程度。
相反，非军事措施即非武装地带的和平利用相对来说负担较轻。韩朝双方已在90年代初期
举行的韩朝高层会谈上达成“协商并推进和平利用非武装地带”（《韩朝基本协议书》第
一章第12条）的协议，只是并未积极地付诸行动。2000年以来，以第一次和第二次韩朝首
脑会谈为契机，已将包括经过铁路和公路的军事分界线在内的非武装地带西海线250公尺
×4公里、东海线100公尺×4公里范围内的地雷、兵力和武器全部清除，这便是和平利用
的典型例子。此外，在非武装地带北部地区开展开城工业园区项目（西侧）和金刚山旅游
项目（东侧）、建造“和平走廊”，从广义上来看，也属于和平利用非武装地带。
韩国国防部当局人士表示，“关于非武装地带的实质性非武装化，有必要积极借鉴2000年
以来的西海线、东海线的先例”。一位不愿透露姓名的专家指出，“构筑军事互信措施的
构成因素非常多，也很复杂”，“在此次会谈中，两国首脑就构筑军事互信措施之一的‘
非武装地带的非武装化’达成原则性协议，然后先开展几个示范项目（给敏感的军事措施
一些时间），再分阶段解决，此种方式具有可行性”。
李制勋 记者,朴炳洙 高级记者
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/842131.html