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年轻人想返乡参政 却不敌国民党大老一句话
历经2014年、2016年两次选举大败后，虽然国民党内外渴求年轻人加入改革行列的声音不
辍，然而走出看似头角峥嵘的台北之后，地方旧势力一样牢牢把持政治上的话语权，许多
事还是党内大老一句话说了算。
年仅27岁，原本期望为国民党打开新局，最终却宣布退出议员初选的牛煦庭就直言，“以
大吃小、软土深掘、客客气气、被当北七，算是我这段时间的领悟。”
挑战地方政治第一线
2016年秋天，身为眷村第三代，甫从伦敦政经学院硕士毕业的牛煦庭回到故乡龟山，投入
地方政治第一线。他说，选择加入国民党，除了刚好有父执辈的因缘之外，相较于其他标
榜“进步价值”的政党，他认为国民党更能为那群相对保守的传统选民发声。
他很清楚，“国民党新陈代谢很慢，跟不上时代。”有朋友就嘲讽他是“政治自杀”，更
预言他会成为“杨伟中第二”。但他把自己的决定当作一场大胆的政治实验，“第一阶段
是要测试年轻人在国民党内到底有没有机会？第二阶段是（测试）年轻人在地方政治有没
有机会？”
“年轻人参政，就是要争取话语权。大家应该是要各就各位，不能只往很有机会的地方去
挤”，他不讳言，青年参政到最后，就必须要真正取得影响力，“当你是公民的时候，你
讲话是nothing；当你是议员的时候，大家至少听3分钟；立委就至少听10分钟。”
不过谈及理想跟现实的差距，他叹了一口气说，地方政治的文化就是这样，龙盘虎踞，根
扎得跟什么一样，“从年轻力壮做到白发苍苍大有人在。”他更直言，“这也是台湾政治
两党再怎么轮替，人民生活不会改变的原因，因为地方政治是腐烂的。”
隐身党内的“水蛭集团”
国民党中央改革的口号喊得高亢，但为何到了地方，马上又变了一个样？他认为，关键在
于“这个政党里有很大的水蛭集团，像吸血鬼一样又拔不掉。”
当初趁著国民党家大业大、党国一体的时候乘势而起，用政党资源培养自己的地盘，然后
反过来在政党弱的时候，用地盘要胁党部、逼党部妥协。妥协之后，他直言，“就是牺牲
年轻人、牺牲国民党的新陈代谢，牺牲国民党的改革未来。”
当大部分的中间选民拒绝投票时，就让派系或是人际网络有机会形成长期垄断。又当垄断
成为现实之后，新人就更难出头，选民自然也就难有诱因投票，形成恶性循环。
这种状况每天在国民党的地方政治不停出现。他不客气地说，这些人算得非常清楚，国民
党负债的时候他们就是无党籍，“他们才是真正的党贼，像我这种是被人家赶走的，是被
人家排挤掉的，叫劣币驱逐良币。”
缺乏制度的“宫廷文化”
近5年来，龟山区人口从14万人不到，一路增长到逾15万人，44岁以下的选民更是超过4成
。作为一个快速成长的地区，牛煦庭判断国民党在此大有可为，“一定都是要提名3席（
议员）”。
没想到，因为桃园市议会党团书记长林正峰的介入，市党部最终决定只提名2席。牛煦庭
坦言，虽然本来就知道国民党像个“宫廷”一样，人治色彩很鲜明，但收到消息的当下，
还是觉得“国民党两个70岁的老人，开了我一个大玩笑。”
因此即便后来市党部主委杨敏盛释出善意，表示已向党中央报请新人增额的空间，牛煦庭
仍坚持走自己的路，因为他想争取的是有理有据的制度，而不是“会吵的孩子有糖吃”的
让步。
事先缺乏公平、公开的制度，事后才又想用协商“摸头”，这是令牛煦庭最不能接受的地
方。相较于民进党长达7、8个月的初选期，他说，国民党每次都是等到2、3月的时候，才
开始讨论席次提名，登记完之后2个礼拜就民调。从来不会事先告诉你到底提几席，不会
告诉你现任跟新人要不要一起初选，不会告诉你要缴多少钱，不会告诉你什么时候登记、
什么时候初选。
他认为，政党改革应该从一个可信赖的制度开始建立，也才有办法聚集更多人，“如果没
有信赖的话，没有人敢碰啊，（因为）不知道会发生什么事啊！”
听取民意走自己的路
牛煦庭直言，如今第一阶段实验已经结束，既然国民党选择向旧势力妥协，那年轻人就选
择走自己的路。他更在龟山街头挂上斗大的选举看板，直接卯上林正峰，“70 VS 27 您
选大佬议员还是热血青年？”
展望未来，他表示，撇开落选不论，若有机会进入议会，一是传统蓝军选民用选票还他公
道，那就听取民意，回到两党政治的架构，因为初衷不变；可是如果拿到非常多的票是分
散的、是空气的、是中产阶级、是赌烂两党的票，那他认为应该就回不太去了，因为回去
等于背叛选民。