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高通公司在加州圣迭戈的总部
华盛顿 — 美国情报界分析人士说，包括美国和中国在内的多个国家都在5G技术标准制定方面试图拔得头筹，美国政府有必要对本国企业的5G发展给予国家支持。
华盛顿 —
美国情报界分析人士说，包括美国和中国在内的多个国家都在5G技术标准制定方面试图
拔得头筹，美国政府有必要对本国企业的5G发展给予国家支持。
情报专家：美政府应该协调建立5G网络
情报问题专家詹姆斯·马尔韦农（James Mulvenon）在接受美国之音采访时表示，5G对
于美国经济的未来来说非常重要，美国政府在科技公司建设基础设施时提供税务优惠是
十分适当的。
今年1月，有报道传出川普政府计划由政府主导建设第五代“5G”无线网络，白宫否认对
“5G国有化”作出了任何决定，这一想法也被多数业界人士认为不可行。
马尔韦农曾著有《中国的工业间谍活动》（Chinese Industrial Espionage）一书。他
说：“5G网络基础设施不应该单靠商业企业用自己的钱来建造，因为这些公司会使用不
同的标准，这些标准没有国家协调建造的网络那么好。”
This infrastructure should not be built only by commercial companies using t
heir own money because they’ll be using different standards that won’t be
as good as the nationally coordinated network.
咨询公司埃森哲（Accenture）2017年发布的一项研究报告说，5G网络将需要美国电信运
营商投入2750亿美元进行基础设施建设，可以创造3百万个就业机会，为美国的GDP贡献
5千亿美元。
报告说，5G技术在交通管控、电网管理方面通过节能、改善交通、减少燃料消耗等方式
为社会节省1600亿美元。
美国国家情报委员会去年9月发布的一份报告说，到2025年，由5G网络、物联网（Iot）
技术引领的“互联经济”将创造12.3万亿美元的全球经济产出，支持2200万个工作机会
。
中国5G专利正超赶美国
目前，5G无线技术还处于研发的试验阶段，行业竞争激烈。美国的高通（Qualcomm）、
中国的华为和中兴、芬兰的诺基亚、瑞典的爱立信和韩国三星等电信科技企业都在试图
成为5G技术的标准制定者。
美国公司被认为是5G技术的领先者，但中国公司正在缩小与美国的差距。咨询公司LexI
nnova去年的一项统计说，在有关5G的关键知识产权的专利中，美国高通拥有的专利数量
占15%，华为的专利拥有量占10%。
根据美国财经媒体CNBC3月7日的报道，华为等中国企业已经与世界上多家电信运营商签
署了25项5G设备测试协议，中国移动计划在今年进行世界上最大规模的5G测试。
设在华盛顿的信息技术与创新基金会（Information Technology and Innovation Foun
dation）通信项目主任道格·布雷克（Doug Brake）对美国之音说，美国可能是第一个
在小范围和特定用途使用5G技术的国家， 但中国会在更大范围内进行5G部署。
布雷克说：“中国的方式一开始会非常昂贵、基本上是在花钱解决问题，而美国的做法
更加渐进、具有试验性质。”
美国会成员：担心中国用科技推行党国利益
美国国会下属的美中经济与安全审查委员会（USCC）成员迈克尔·韦塞尔（Michael We
ssel）星期四在一次听证会上说，中国政府试图建立下一代网络和技术的全球标准，希
望成为所有设备的制造中心。
韦塞尔对中国指定5G技术标准提出了担忧。他说：“我们不能忘记，中国领导人正在加
强对经济和人民的控制，他们利用科技推进党和国家的利益，而他们的很多利益与美国
的目标和理念发生直接冲突。”
情报问题专家马尔韦农在USCC作证时说，华为是一家900亿美元市值、具有全球竞争力的
大公司，并不是中国政府和情报机构的“幌子公司”和活动平台。
但马尔韦农在作证时提供的一份书面声明中对中国公司的5G产品进入美国市场提出警告
：“中国的政治和法律环境让中国公司无法拒绝中国情报机构或军方获取相关技术和服
务信息的要求；中国政府把在外国经营的中国公司也作为中国法律的运用对象，中国新
出台的多部法律（反恐法、反间谍法和网络安全法）要求电信运营商必须为中国情报部
门获取信息的要求敞开大门。”
政府是否应扶植5G？美国专家看法不同
马尔韦农还认为，中国政府在5G技术发展上扶植本国企业，美国应该利用类似的手段进
行反制。
他说：“中国的国内5G发展战略特别提到，要把三分之一的5G开发留给华为、三分之一
留给中兴、剩余的三分之一分给外国竞争者。中国利用世界贸易组织规则中在‘国家安
全’方面的豁免这样做。在我看来，美国的国家5G发展战略如果不采取同样的对等措施
是没有道理的。”
不过，国防和安全问题专家、前美国国会参议员詹姆斯·泰伦特（James Talent）表示
，他不希望政府参与5G网络研发的运作。
泰伦特在USCC的听证会上说：“我认为我们这种权力分散的创新途径能够打败中国的方
式，除非他们通过某种方式走捷径。”
信息技术与创新基金会的布雷克也认为，美国私营企业市场导向的方法会更胜一筹。他
说：“我相信5G的很多益处来自部署中的实际应用，所以我希望美国政府继续依靠私营
部门的竞争模式、在那些我们有竞争力的领域使用这些科技。”
布雷克也表示，美国可以设定地方政府对5G运营商征税的上限，创造更为友好的投资环
境。