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陆客团恐归零
中国停发领队证 赖揆斥“害台”
【综合报导】陆客来台人数恐再探谷底！台湾观光发展协会秘书长田一修昨透露，中国今
年全面停发陆客团领队证，明年台湾恐“零陆团”。阁揆赖清德昨于立法院询答时说，相
较31项惠台措施号称“惠台”，停发领队证就是“害台”。我观光局强调，中国官方并未
明文禁止发放领队证；但学者指，两岸关系不好，停发领队证只是“一叶知秋”。而业者
则哀号，新南向政策没效，因“东南亚游客只看不买”，盼中国别限缩。
蔡政府上任后陆客数量锐减，昨还传出中国停发陆客团领队证，引发旅游业忧心。林林摄
据观光局资料，陆客来台历史高峰在2015年，当年共约418万4千人次，隔年5月新政府上
任后即持续下滑，2016年陆客衰退为351万1千人次，去年更是大减，陆客数仅273万2千人
次，比2015年足足少35%。
年后团客已少5成
上月传出中国各省市要求过年后送出的3月陆客团签全面停止，4到9月则是配额再砍半；
后来虽证明此传闻有误，3月以来的陆客团签并未停发，但北市旅行公会副理事长柯牧洲
说，过年前陆客每天约8500人，最近已衰退到6500人，其中团客从每天约4500人减到仅19
00到2100人，整体旅客较过年前下降约2成，但团客少逾5成。
中国不仅限缩团客来台，连赴台领队证也传将停发，田一修昨说，陆客团的中国领队须每
年申换领队证，但中国今年已不再发放新证，后续陆客团自然会减少，“明年甚至会零陆
团”，仅能自由行来台。
蓝委卢秀燕昨在立法院质询此事，行政院长赖清德回应，这对台湾观光有一定影响，中国
对台政策要公允，31项惠台措施若真“惠台”，那停发领队证就是“害台”，应严肃面对
，以同一标准看待。卢说：“这就是胡萝卜、棍子齐下”。赖揆进一步解释，中国来台观
光客腰斩一半，但台湾全年观光仍逾千万人次。
花莲太鲁阁陆客人数大幅降低后，花莲太鲁阁国家公园游客稀少。李光滨摄
“官方未明文禁止”
我观光局昨说，据该局了解，中国并未明文禁止换发赴台领队证，因对岸于2016年底修旅
游法，将领队证和导游证两证合一，这是通案作法，非针对台湾，且领队证减少，也可能
是因应陆客来台量下降；至昨为止，持有效领队证的中国领队人数仍足够。
中国媒体昨对此事件无相关报导，《苹果》亦无法取得中国有关部门回应。
垦丁大街陆客团锐减，垦丁大街平常日的晚上人潮冷清。李卉婷摄
新南向消费力仅半
花莲县府观光处代理处长彭伟族直言，停发领队证将对以陆客为大宗的花莲观光造成严重
冲击，只能仰赖中央给地方政府明确方向，未来如何因应少了陆客的观光市场紧缩。
台北商业大学校长张瑞雄昨说，两岸关系若未改善，来台观光人数必持续减少，即使中国
中央没明确指示，各地政府也会看风向调控陆客团，“停发陆客团领队证，只能说一叶知
秋”。
静宜大学观光事业学系副教授黄正聪说，中国已规划用导游证全面取代领队证，停发领队
证未必会对陆客团造成多大影响，但去年团客约80万人次，今年可能剩60万人次，关键在
政局恐持续让陆客团人气打折扣。
观光局长周永晖昨强调，去年开拓新南向市场后，旅客突破220万人次，今年更将挑战240
万人次，且欧美、韩国旅客也都有成长。不过先前未调查新南向旅客的消费力，预计4至6
月将有统计出炉。
垦丁苏姓旅宿业者昨无奈说，新南向旅客带来的消费力不及陆客一半，以前陆客是天天可
见，但新南向的旅客每周不到1团，旅游人数根本“不成比例”，坊间传言“不仅下半年
没有团客，甚至连自由行都不会有”，很怕重击观光业。
宜兰礁溪中国传停发来台领队证，就连陆客本来就不多的宜兰，饭店业者也忧心受冲击。
张芸甄摄
陆客：还可自由行
《苹果》昨也走访陆客众多的台北市内湖区升恒昌旗舰店及信义区101大楼，虽遇到陆客
团，但领队均低调不愿受访。陆客刘先生说，若没领队，感觉来台会不太方便，但没听说
取消发放的消息。陆客郭小姐则说，即使都没有旅游团，还是可以自由行来台。
网友意见
●North4use：
赖清德鬼扯，路克（陆客）归零明明是惠台
●蔡明恒：
腾出空间给其他国家观光客来台湾玩
●林小枫：
马英九总统时期处理两岸关系，比现今政府之无能好太多
●Jie Liang：
今年是选举年，大陆会刻意放出很多消息与怪招的
●Gloria Chen：
台湾以前没中国团时怎么过的？是中国一条龙店家活不下去吧？
●吴崧荣：
两岸最好全断光光，等人民没钱就会造反，那就是统一最好时机
资料来源：批踢踢、《苹果日报》网站
https://tw.appledaily.com/headline/daily/20180310/37953154