订国家统一法 陆民间呼声起
旺报 特派员陈君硕／北京报导
决定大陆两会重大议案及政策人事方向的中共三中全会昨召开，北京市涉台法律事务研究
会副会长兼秘书长沈腾26日接受《旺报》专访指出，2005年的《反分裂法》只是个底线法
，缺少一个总结性、方向性的法律，大陆民间及学界一直有制定“国家统一法”的呼声；
对于国台办主任张志军成为福建省的全国人大代表，他形容就像是“钦差大臣”，未来惠
台政策定会落实得更好，有利于打破两岸僵局，在未来两岸遭遇突发事件时，张也有权处
置解决问题。
沈腾26日接受《旺报》专访指出，《反分裂国家法》是2005年大陆针对陈水扁法理台独的
法律，一千多字只做了原则性的陈述，但是对违反此法律的性质、罚则，并未明确，且《
反分裂法》历经了十多年，仅是个底线法，放在历史长河看，缺少一个总结性、方向性的
法律，因此是该有个新法来总结，名字未必就叫“国家统一法”，但需要有个整体的长远
目标。
反间谍法 制台独利剑
不久前大陆公布的《反间谍法细则》，将“分裂国家、破坏国家统一”，明文列为“间谍
以外的其他危害国家安全行为”。沈腾认为，这是着眼内外情势，将台湾纳入其中，也是
维护国家统一的需要，更是悬在台独分裂者头上的一把利剑，他不讳言，李明哲案的判决
，就是《反间谍法》的一个鲜明案例。
沈腾也针对台湾的《两岸人民关系条例》，提出几个不合时宜之处。一是该法延续中华民
国宪法的正统、正朔论，不承认大陆的宪法和法统正当，虽之后有不断修正缓和，但并未
根本改观；他直言台湾在两岸关系上没有给中华人民共和国正确的定位，在正统论上，自
然对台湾参与国际事务造成障碍。
台两岸条例 不合时宜
二是以“一国一制论”为默认的“一国两区论”，他解释，“两区”是为了与大陆交往很
好的缓和词，但却只承认单一的中华民国宪法及其自由精神，大陆只具有地区和治权的意
义，在本质上是“一国一制”，这对于建构两岸关系新格局，有消极影响。
此外，《两岸条例》中互不承认主权、互不否认治权，这对两岸人民的财产保护、人身保
障都有伤害，他认为海基海协两会的“文书验证”，是没有办法的办法，不应该是常态化
，这些问题未来也需要解决。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180227000028-260301