对台转硬 陆或修订《国统法》
旺报 记者蔡浩祥／台北─北京连线报导
农历春节过后，北京即将召开两会（全国人民代表大会、人民政治协商会议），除新一届
领导班子到位，面对北京逐渐以主观意识思考的对台工作，加上两岸突发事件层出不穷，
是否会以中共十九大报告为基础，对台进一步采取法制化作为，如制定《国家统一法》回
应内部促统声浪，引起两岸法律战，各界高度关注。
细数近年两会政府、政协工作报告可看出，十九大后，“反独促统”、“软硬兼施”成为
北京对台工作的两大方向，体现了底线思维和战略定力。
对台措施主观性增强
北京涉台人士指出，从各种迹象看，今年初民共关系仍持续陷入僵局，无论是解放军加大
机舰绕台幅度、M503航线争议，到大陆国台办主任张志军提出会出台含金量更高的惠台措
施，皆显示北京对台措施的主观性正逐渐增强。
另一方面，考量到即将召开的大陆全国两会，北京涉台人士研判，除了新一届领导班子到
位，北京很可能就十九大工作报告中，有关涉台原则性内容，进一步研议相关法律，把对
台工作法制化。
《国统法》确立台独定义
有关对台工作法制化，大陆全国人大代表、北大台研院长李义虎去年接受日媒专访曾透露
，大陆有主张提出在《反分裂国家法》外，另制定《国家统一法》，甚至在立法时程上，
很可能落在2018年的两会，不仅对台力行“反独”，同时也对“促统”释出积极信号。
李义虎认为，民进党政府上台后推动各种形式的台独，如文化、教育及“去中化”行动，
而《国家统一法》立法方向，是进一步明确“台独”的定义，针对准台独行为制定“制裁
”（非动武）的法则。
北京涉台人士表示，有不少台湾学者认为，今年两会很可能会就《反分裂国家法》修订实
施细则；不过，考量到立法细则过于抽象，及十九大工作报告定调“和平统一”方针，修
订可能性不高，至于是否制定《国家统一法》回应内部促统声浪，仍有待观察。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180215000141-260301