2018-02-11 08:00联合报 记者程嘉文、罗绍平／报导
https://udn.com/news/story/11809/2980537
“从台北去花莲的火车上，打扫阿姨看到我们身上的制服，问：‘红十字会不是被废掉了
吗？’”红十字总会会长王清峰带着一点无奈说：“也不是头一遭。这两年我们经常被民
众这么问啦！”
被指为党国遗绪 政党轮替后饱受冲击
前年5月蔡政府上任，民进党首度同时掌握行政与立法权，立刻对过去“党国体制遗绪”
开刀。中华民国红十字会首当其冲，“中华民国红十字会法”于7月被废除，红十字会降
为一般非政府组织。
在此数年之前，网络与媒体上就出现各类“反红会”消息，包括宣称红十字会工作人员薪
水过高、捐款被挪用，或是宣称中华民国（台湾）红十字会根本就不是国际红十字会的会
员，是“冒牌货”等等。2016年0206大地震，台南维冠大楼倒塌，有网友特意到日本网络
上留言，呼吁日本民众直接捐钱给台南市府，不要捐钱给“冒牌货”红十字会。
两年后同一天，花莲又发生震灾，同样的“别捐红十字会”文章，又在网络上流传，甚至
连建议捐款对象，都还继续列著台南市府，忘记改成花莲。
震后一天 政府重新允许红十字会募款
由于红十字会法被废除，主管机关卫福部要求红十字会，必须重拟组织章程。过程当中，
双方曾有意见争议，卫福部因而禁止红十字会对外募款，只能“被动”接受捐款。
红十字会随即提出诉愿，去年12月政院撤销原处分，要求卫福部重作裁决。2月7日地震翌
日，卫福部正式通知，允许红十字会募款，总计“禁募令”为期10个月。
不能募款 去年红十字会约有800~900万元赤字
除了无法发动募款，不少人也误以为红十字会已经被废，或是受到相关“揭发红十字会弊
端”消息的影响，平日的小额捐款数字也下跌。王清峰说，去年红十字会大约有800~900
万元的赤字，所幸募款禁令总算开放，否则今年可能要亏损2000万元。
王清峰表示，这次地震一发生，花莲消防局立刻联络平常合作密切的红十字会花莲救灾队
，赶往云门翠堤大楼参加抢救。至于北中南各地的红十字会救灾队，则于凌晨1时开始动
员，3时起陆续向花莲前进。
红十字会在全台共有4支救灾大队，总人数约200人，这次投入现场抢救者84人。救灾队员
都是志工，平常各有工作，要成为救灾队成员，必须通过专业训练，得到消防单位认证，
每个人的培训成本约为5万元，另外还有车辆、机具的购置维护等开销。
废法后1年多 红会与各地消防单位合作没停过
第一救灾大队（北部）的队员吴俊德，本身经营汽车材料行，地震后接到短信赶往队部集
合，凌晨3点驾车出发，7点多钟赶到现场报到。他带领小组进入严重倾斜的云门翠堤大楼
搜索，听到房间中传来女性呼救应答声，但是房门已经扭曲变形。吴俊德一方面安慰对方
，一面呼叫队友携带工具赶来，破坏门锁将人救出。自己在现场待了3天，直到星期五才
北返。
红十字会赈济处长顾义发说，自从废法后一年多来，平常红十字会与各地消防单位的合作
并没有停过。但在上次维冠大楼倒塌后，台湾相对没有较大的市区灾害，这次算是两年来
会内救难兵力首度大举出动，在紧急动员情况下，有近一半的志工可以放下手边工作赶来
出任务，还是让人很欣慰。
“不要捐给台湾红会” 饶庆铃：凭什么说台湾最美的风景是人？
对于有网友在推特重贴“台湾人的忠告”旧文，提醒日本人“不要捐给台湾红十字会，钱
可能全被A走”，台东县议长饶庆铃为此发文怒呛：“红十字会成员不眠不休地进行救灾
，却有人借机抹黑、炒作政治斗争，我们凭什么说台湾最美的风景是人？”
饶庆铃以“即使有心人恶意中伤，他们依然无怨无悔！”为题发文：发生花莲的灾难，让
人心痛，但没想到当所有人全心指望搜救人员能在黄金时间内，抢救生命的同时，竟有人
在网络上造谣、抹黑红会，但红会成员不眠不休救灾，他们依然没忘记自己使命。
“斗臭一个组织、一个人很容易，不去看事实也很容易，”饶庆铃说，但是当台湾成为一
个能轻易践踏他人数十年付出的岛屿时，我们还凭什么说台湾最美的风景是人呢？
许多队员更拚命 就是要做给酸民们看
近年社会上诸多对红十字会的负面消息，对志工们的士气有没有影响？吴俊德淡淡地说：
这本来就是志愿工作，“喜欢做就去做”。第三救灾大队（南部）队长简昭汉说，会内先
前就针对外界的质疑，特别向志工们作解释。他感觉，这次再度遇上大任务，似乎许多队
员拚命程度更胜以往，“也许大家在心态上认为，就是要做给酸民们看”。
国际红十字运动始于1864年的日内瓦公约，原始宗旨是在战争中提供救援。红十字会在中
国源于1904年日俄战争期间，中、英、法、德、美等五国人士成立“上海万国红十字会”
。1949年国共内战导致两岸分裂，1952年，国际红十字组织改为承认大陆的中国红十字会
，然而台湾的中华民国红十字会仍可参与大会，直到1971年我国退出联合国，才正式被“
除名”。
对社会上诸多对红十字会的负面消息，志工吴俊德淡淡地说：“志愿工作喜欢做就去做。
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不管是2004年南亚海啸、2008年四川地震、2011年日本三一一地震等，台湾提供的金钱物
资捐赠，或是专业救难团队，规模都相当可观。因此，国际红十字会对于中华民国红十字
会，呈现一种“实质承认”的状态：虽然仍然不是会员、不得参加大会，但在各国红十字
会的业务合作上，并没有什么差别。国际红十字会的网页上，报导我方红十字会的活动时
，称为“台湾红十字组织”（Taiwan Red Cross Organization），而非一般国家的“红
十字会”（society）。
国际上的暧昧身分
也因为这种特殊的模式，使得我国的红十字会呈现对内仍称“中华民国红十字会”，对外
称为“台湾红十字组织”的奇特情况，而未出现例如“中华台北”一类的折衷称呼。虽然
无法参加大会，却意外成为极少数以“台湾”招牌在外行走的组织。
马政府时代，一度希望推动比照国际民航组织（ICAO）的模式，让我方红十字会得以出席
国际红十字会的大会，但未能成功。随着政党轮替后两岸关系紧绷，在可预见的未来，我
国红十字会恐怕仍将以暧昧的身分，在全球红十字运动中存在。