你引错法条了
国有土地的收回在这里
国有土地上房屋征收与补偿条例
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后
等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并
与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，
作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
市有乡镇有土地才可能由地方制定规则办理,深圳于2004年出台了《到期房地产续
期若干，规定期满土地可按照公告基准地价的35%补缴续期，但问题是用此规定的
土地有限，而且也不包括老旧城区改建，那有另外的征收补偿条例规范
中华人民共和国土地管理法
第58条
有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府
或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调使用土地的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
然后以下贴的图片就是上海老旧城区住宅区的改建实际案例好吗!
到底是谁搞不清楚状况?
※ 引述《kaky (菩提本无树明镜亦非台)》之铭言：
: ※ 引述《treasurehill (宝藏岩公社)》之铭言：
: : 嘘 Overmind: 卖不卖得到新房价格根本就是假议题，住户为什么要付出 02/08 21:42
: : → Overmind: 多的成本去配合都更？政府要都更要市民出钱回复原本的 02/08 21:42
: : → Overmind: 生活水平？你共产党？ 02/08
: : 说到重点了，你知道在中国，私人是没有土地所有权的吗？
: : 人民只有有限期间的使用权，到期就必须归还，所以想借由土地炒作是不可能的
: ^^^^^^^^^^^^^^^^
: 这在中国都还没有统一的做法 霸主比习包子还霸气
: PRC民用住宅土地国有人民只取得土地使用权
: 但是房屋所有权却是人民喔
: 所以一旦70年到了一律收归国有政府也会很蛋疼的喔
: 因为这样把人民赶走就等于跟拆迁一样要补偿房价
: 因此他们官方大概会给出两条路一个就是让你缴钱续约
: 这笔钱应该会比当初取得土地使用权的要低(也可能低到于意思意思?)
: 如果不缴钱续约才会走第二条的收回土地使用权
: 中华人民共和国物权法
: 第149条
: 住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。
: 非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。
: 该土地上的房屋及其它不动产的归属，有约定的，按照约定；没
: 有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
: 因为他们只定了自动续期但是对于续期费用等详细规定因为立法之初
: 就有争议所以只简单了有自动续期规定
: 但是也使今日越接近70年大限就有越多的流言
: 不过他们官方也是有意识到了李克强去年就有出来说会保障了
: 不过怎么保障似乎还没有详细或确定的结果
: : 不像台湾，地主每天都想获得增值的利益，却要其他人来负担都更的成本
: : 至于在日本，地主虽然不用直接负担都更的成本，但也只能用更新前的价值等价交换更新
: : 后的建物
: : 剩下的建物是用来抵偿都更成本，如有不足，则由地主来负担，地主根本没有图利的空间
: : 不像台湾，地主天天在想要怎么独占增值后的利益改怎么分配，却忘了这是全体社会共同
: : 建设出来的结果
: : 推 ilw4e: 还炒作不可能哩，中国地上权都炒到比台湾还高了，华人炒房 02/08 21:57
: : 推 gn01642884: 对岸也是炒的笑呵呵 不要幻想了 02/08 21:57
: : → ilw4e: 天下第一啦 02/08 21:57
: : → ilw4e: 没图利空间地主直接卖掉买旁边新的就好谁陪你更 02/08 21:58
: : 地上权是有期限的，到期就归零啦，你要怎么炒？
: : 嘘 poisonTOFU: 中国炒房早就炒到翻天了你不知道吗？ 02/08 22:04
: : 推 cat5672: 我记得是农地没有 但都市有 02/08 22:05
: : 嘘 twdvdr: 只要期限还没到 哪怕只剩一年都能炒 你以为不能续租吗 02/08 22:05
: : 推 ilw4e: 期限可以延长阿，傻傻XD 02/08 22:09
: : 续租是要换约的，还要再拿出一笔钱来，不是没有成本的，你以为政府不会直接提高价格
: : ，抵销你炒房所获得的利益？
: : 嘘 riker729: 奇怪 中国炒翻天 你还在问怎么炒 02/08 22:28
: : 炒什么，你要续租可以啊，政府直接用直接用市价租给你？你租不租？
: : 不租就是归零，续租就是倒赔，所有获利全部吐出 这么简单的算数还不懂？
: : 嘘 hagousla: 你真的懂中国的状况吗？ 02/08 22:37
: : 来来来，直接看照片，看看谁不懂中国的状况？
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