党产/妇联会恐成蔡政府的大巨蛋案
民进党政府推动转型正义,应严守法律底线。以妇联会案为例,若仅高举转型正义大旗而轻率对妇联会做出违法处分,妇联会案恐成蔡政府的大巨蛋案。?
联合报3日刊登法律工作者邱宇康专文指出,党产会认定妇联会为国民党附随组织,并要求立即冻结妇联会的财产。党产会处分书中列举的事实及理由完全不足以说明妇联会为国民党附随组织。?
以法律的观点,所谓国民党的“附随组织”,就是国民党对该组织有“控制力”,亦即国民党得主导该组织之人事、财务及业务。党产会论理基础无非以妇联会为蒋宋美龄所主导,且成员多为国民党高官的夫人。法律上,两组织间成员关系密切不等于一组织即为另一组织的“附随组织”。在男女平权的今日,以国民党及妇联会成员间之夫妻关系为依据,推论出国民党对于妇联会具有“控制力”是何其荒谬的。?
专文表示,持相反论点者,得轻易以同一论理基础反推出如基于夫妻关系,应是妇联会对国民党有控制力而国民党才是妇联会的附随组织。至于妇联会财产来源系劳军捐乙事,党产会亦未说明清楚其与认定妇联会为“附随组织”有何关联性。?
妇联会本来就不是国民党的附随组织,亦非不当党产条例所欲规范的客体。民进党政府想以不当党产条例处理关于转型正义概念下的财产问题,应先考虑是否具有坚实的法律基础。否则一旦遭法院作出不同的认定,转型正义推动之合法性及正当性即面临严重挑战。?
专文说,柯文哲处理大巨蛋案可为民进党政府借镜。当初柯挟民意欲与远雄谈判大巨蛋修约与工程改进事宜,却轻忽台北市与远雄间有既存法律契约关系的事实。柯P纵有广大民意为基础亦无从推进半步,甚至在法院中节节败退。直至最近,柯P始开始以善意与远雄沟通,惟大巨蛋处理问题已使柯P深陷泥沼。?
妇联会的财产取之于民,亦当用之于民,已是全民共识。妇联会亦大体认知时势所趋,亦愿与政府协商寻求解决之道。民进党政府应展现执政高度,理解妇联会成立的时代背景并肯认妇联会的贡献和时代意义,持续与妇联会沟通协商。切勿急切于欠缺法律基础下,以政府权力强势对妇联会采取行政处分。?
专文强调,转型正义不应该是复仇与对立,而应该是理解与包容。(阎光涛编)
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