高雄1月至今“无一日绿” 环局长：应扩大西半部空污应变范围
2018/01/30
环保署日前公告2017年的PM2.5法定数据，环团分析发现，与2016年平均值相比，多数县
市都有改善，然而高雄、屏东PM2.5却不减反增。高雄空品更是自今（2018）年1月1日起
AQI无一日绿色，红害一波波，民团怒批“是可忍，孰不可忍”，发起连番抗议行动。
高雄测站连日红害 民团批市府应变太慢
1月17、18日开始，整个高雄市区陷在严重的雾霾里，多数空品测站超标，前金测站细悬
浮微粒小时值一度飙升到142微克/立方公尺。
地球公民基金会发布声明要求政府修正〈空品严重恶化紧急防制办法〉各项预警降载减排
措施，紧急应变应提早预警，且强制执行工厂降载；他们抨击政府长期放任南部电厂发电
送外县市，使兴达电厂发电占比过高，漠视区域用电分配和环境不正义的问题。
21日南部反空污大联盟也发动民众到市府抗议，批评市府整治空污无心，要把代表空污红
害的红鞋丢向市长陈菊的肖像，但遭到警察阻挡，现场引发冲突。
在环团连番砲轰下，环保署长李应元22日南下时紧急召开记者会，强调空污是全国性问题
，中央启动“北电南送”协助兴达电厂降载，并且呼吁全民节电，让兴达燃煤机组停下来
，帮助高雄度过冬季空品不良的季节。不过他并未承诺未来将常态实施北电南送，来减轻
兴达电厂发电负担。
高雄空污严重，不管民团如何抗议政府始终没有解决。26日，地球公民基金会号召多位市
民到环保局前表达愤怒，他们脸部抹上黑色颜料、发出怒吼：“已经受够了红害紫爆，不
该再让民众用人体当空气清净机！”
地球公民基金会董事邱花妹向环保局递交声明书，要求“冬季减少一座燃煤电厂，还给高
雄干净天空”。她具体点名不论是地方或中央政治高层，包括陈菊、潘孟安、赖清德等首
长，应拿出魄力和决心解决空污问题，不要再漠视民众呼吸干净空气的权利。
邱花妹说，空污红害紧急应变不该只仰赖污染源自主友善降载，应强制执行！并呼吁市府
尽快订定高雄市生煤自治条例。
环保局长：高雄空品长期呈改善趋势
然而，环保局的空品监测数据显然与民众控诉内容不同。环保局长蔡孟裕在26日与环团召
开空品改善座谈会时说：“高雄空品监测污染物浓度长期呈现改善趋势。”
他进一步指出，悬浮微粒（PM10）、臭氧（O3）、细悬浮微粒（PM2.5）等年平均值都连
年下降，PM2.5红色警戒日数，更从2015年的288站日，减少到2017年的214站日，年改善
幅度达23%，改善进度超前。
不过，2017年PM2.5年平均值却较2016年上升了0.3微克/立方米，蔡孟裕说，2017年主要
固定污染源排放量已经明显减少，PM2.5微幅上升的原因是去年降雨少，不利空气中的污
染物去除。
针对17日开始的红害事件，蔡孟裕用动画说明污染物在气流带动下，从中部往南移动并蓄
积在本地。他强调环保局在接获预报时，即启动紧急应变，要求前20大厂商及汽电共生厂
降载减排；未来有关空污预报、相关紧急应变措施和成果，也会透过环保局的脸书专页公
开告知民众。
紧急应变未见改善？ 环保局：高雄污染背景质高、特殊事件日西部应一起应变
环保局的空品改善数据，令家住左营区的民众不满，提出质疑，市民吴先生说：“官方数
据连年下降很漂亮，但民众每天站在阳台上看出去，都是雾濛濛一片，不需看AQI也能知
道当天空品状况。”
民众的实际感受是如此，他呼吁中央政府和环保署官员冬天移到南部办公，来和高雄人吸
一吸同样的空气。
地球公民基金会副执行长王敏玲表示，去年空污不减反增，除了气象降雨条件外，难道没
有其他因素造成高雄空污恶化吗？厂商减量数据是真是假，环保局是否有实际对厂商所宣
称的减排数据进行查核？
王敏玲还说，环保局宣称高雄本地污染背景质高，又有恶劣的气候条件，为何在兴达电厂
的操作许可中只要求一、二号机减煤两成？她质疑，燃煤只减两成状况下，面对如此恶劣
空品我们撑得过去吗？
地球公民基金会在给市府的声明中，要求在污染事件日要将兴达电厂最老的燃煤一号机组
完全停下来。王敏玲指出，高雄六个测站PM2.5在冬季平均值都超过40微克/立方米，显示
空污问题已病入膏肓，冬季减煤和污染源大幅减排是最起码的要求。
林园反公害护家园协会理事苏义昌批评市府红害应变启动机制太慢，他指出，17日境内污
染造成的连续红害，大社、林园工业区却直到三天后的周末才启动应变，而且市府只要求
大厂先降载，应该全部工厂都降载，才有可能改善。
对于民众和环团意见，蔡孟裕承诺对污染物加严标准、加强厂商查核。他最后说，高雄污
染有40%从外县市而来，尽管市府已就本地污染源加严标准、进行各项防制措施，但是从
外地来的空污，高雄怎么减量也没用。他表示，整个西海岸污染情况都应该要改善，中央
应介入，扩大西半部整体空污的应变范围。
环境资讯中心
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