M503片面启用 交长指危及国安、飞安遭学者打脸
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appledaily
2018/01/30 20:58
（新增民航局说法）
为反制陆方擅自启用M503北向等4航路，我民航局暂时不核准东方航空、厦门航空申请的
176班春节加班机。东方航空、厦门航空今发声明取消春节加班机，并批评我方“罔顾民
意、一意孤行”。
交通部长贺陈旦表示，我方是暂时不核准，希望见到双方适当的安排（协商），现
是“他们先说不申请（取消）的，不是我们不同意的，我们不会轻易把门关上”。贺陈
旦说，这是飞安及国安问题，现两方的沟通付之阙如，长期下来对生命有威胁，这是
普世价值，国际旅客也会受累。
高雄餐旅大学航空系教授程健行透过友人发表文章评论此事。文指我方针对陆方开通
M503航路过于接近“海峡中线”而导致有所谓“国安与飞安”疑虑的问题，进而引发陆
方民航业者申请春节加班机遭民航局以“暂不核准”方式给予“处理”，今日陆籍民航
业者终“被迫”正式宣布取消今年两岸春节加班机的申请，如此一来剩下的问题只是：
赴陆台人回家过年的路变得更遥远！
程健行在文中列出ICAO会议资料原文表示，各国民航主管机关及民航业者于理于法在申
请与核准航路使用的问题上，一切遵行ICAO的统一标准与规范，对于被ICAO所核准与承
认的M503新航路的使用，不能也不该为反对而反对；若说陆方在M503航路的开通与使用
是未与我方协商与沟通的片面行为，这是否混淆视听？
他说，如今我方为此一航路问题与争议，硬是要与国防安全及两岸对等尊严问题划上一
等号，进而采取以不核准陆方民航业者申请春节加班机来疏运往返两岸旅客之做法，这
实在是愚昧更是愚蠢的政治操弄手段，台湾价值在蔡政府的一意孤行下，可说荡然无
存。
对此，民航局表示，民航业界对飞航安全有其坚持，相关专家学者，应共同促成两岸就
该等航路尽速进行技术性磋商，以确保两岸民航安全。（戴安玮／台北报导）
出版时间:19:23
更新时间:20:58
程健行撰文内容
我方针对陆方开通M503航路过于接近"海峡中线"而导致有所谓"国安与飞安"疑虑的问
题，进而引发陆方民航业者申请春节加班机遭民航局以"暂不核准"方式给予"处理"，时
间迟至今日，陆籍民航业者终于"被迫"正式宣布取消今年两岸春节加班机的申请，如此
一来剩下的问题只是：赴陆台人回家过年的路变得更遥远了！
所谓的"海峡中线"是我方与对岸分隔分治的一种现实与默契，这条"线"实际上并未在国
际民航组织(ICAO)所划分世界各"飞航情报区(Flight Information Region, FIR)"中所
存在，各国民航主管机关及民航业者于理于法在申请与核准航路使用的问题上，一切遵行
ICAO的统一标准与规范，我国虽说未能参与ICAO作为其正式会员国之一，但却是ICAO所
划分"台北飞航情报区(Taipei FIR)"范围内实际的飞航管理和情报提供之国际民航的一
份子，因此对于被ICAO所核准与承认的M503新航路的使用，不能也不该为反对而反对，
再说若说陆方在M503航路的开通与使用是未与我方协商与沟通的片面行为，这是否是混
淆视听的说法，我们只需看看以下ICAO所公布的官方会议文件内容即可一窥究竟。
ICAO于2015年1月19及20两日假马来西亚首都吉隆坡举行了一次针对南中国海(South
China Sea)航空交通流量问题的团体会议(会议编号:SCS-MTFRG/1-IP/03)，会中除针对
陆方所提M503新航路开通与使用的必要性有所讨论外，对于此一航路规划使用的安全评
估(safety assessment)也经由美国联邦航空总署(FAA)给予认证与背书，此外会议资料
中也述明，为了确保航路开通使用后的安全与效率，于航路开通准备阶段，陆方民航总
局(CAAC)也与相关机构包括香港飞航情报区(Hong Kong FIR)、台北飞航情报区(Taiwan
FIR)、ICAO及IATA完成了沟通与协调工作，
这段话在ICAO会议资料中的原文呈现如下：
The safety assessment on the route M503 planning has been conducted with
cooperation by FAA which indicates that it is safe and feasible. In order to
maintain a safe and efficient operation after implementation, CAAC has
coordinated with parties involved, including Hong Kong FIR, Taiwan FIR, ICAO
and IATA in the preparation phase。
如今我方为此一航路问题与争议，硬是要与国防安全及两岸对等尊严问题划上一等号，
进而采取以不核准陆方民航业者申请春节加班机来疏运往返两岸旅客之做法，这实在是
愚昧更是愚蠢的政治操弄手段，台湾价值在蔡政府的一意孤行下，可说完全荡然无存！