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保障劳权！劳动事件法草案出炉 扩大劳动事件范围
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2018-01-22 13:00联合报 记者王宏舜╱即时报导
劳工多为经济上弱势，劳资争议也应迅速解决，司法院今提出劳动事件法草案初稿，回应
各界对劳动事件订立特别诉讼程序的要求。司法院秘书长吕太郎表示，劳动事件法草案初
稿全文共53条，重要内容包括设立劳动专业法庭、将建教生与建教合作机构、求职者与招
募者间的争议也纳入范围，同时劳工也可以在劳务提供地的法院起诉，并减轻劳工缴纳费
用的负担、举证责任。
为落实司改国是会议决议，去年6月司法院即成立劳动诉讼程序特别法草案制定委员会，
聘劳动法与民事诉讼法学者、律师、一至三审庭长及行政机关代表担任委员，并密研议。
草案七大内容包括：
一、专业的审理：各级法院设置劳动法庭或专股，优先遴选具有劳动法相关学识、经验者
担任劳动法庭法官，迅速进行劳动事件之审理。
二、扩大劳动事件的范围：将与劳动事件相关之民事争议，包括工会与其会员或会员间因
工会相关规范所生争议，建教生与建教合作机构间因建教合作相关规范所生争议，及因劳
动关系所生侵权行为争议等，均纳入劳动事件范围。
三、劳动调解委员会的组成：参考日本法制，以劳动法庭法官1人与具有劳资事务、学识
、经验的调解委员2人共同组成劳动调解委员会进行调解，使当事人经由三次期日内的程
序进行，对于争议事实与法律关系有所了解，于此基础上促成两造解决纷争之合意，提升
当事人自主解决纷争功能，并酌采仲裁原则，以扩大劳动调解弭平纷争成效。
四、减少劳工的诉讼障碍：包括调整劳动事件的管辖法院，规定劳工得于劳务提供地法院
起诉；减征或暂免征收劳工起诉、上诉及声请强制执行的裁判费、执行费；合理减轻劳工
举证责任，规定雇主就其依法令应备置的文书，有提出义务等。
五、迅速的程序：明定法院及当事人都负有促进程序迅速进行的义务，法院为维护当事人
间实质公平，应为相关事项的阐明并得依职权调查必要证据；当事人也应以诚信协力程序
之进行，适时提出事实及证据。劳动调解应于3次内终结，劳动诉讼以1次辩论终结为原则
。
六、强化纷争统一解决的功能：为利于争点集中、提升审判效率及纷争统一解决，参考德
国法制引进团体诉讼的分阶段审理模式，使工会依民事诉讼法第44条之1为选定会员起诉
者，得于第一审为诉之追加，请求先行确认选定人与被告间关于请求或法律关系之共通基
础前提要件是否存在；法院于工会为上述追加时，并得公告晓示其他本于同一原因事实有
共同利益之劳工可并案请求。
七、即时有效的权利保全：减轻劳工声请保全处分的释明与提供担保的责任；如法院判决
劳工胜诉，应依职权宣告假执行。
民事厅长邱瑞祥举例，如小明在甲公司高雄厂(总公司设在台北)工作10年，每个月薪水5
万元，有一天，老板以小明违反劳动契约，情节重大，将小明解雇。小明想向法院提起诉
讼，确认和甲公司的雇佣关系存在及请求甲公司应该按月给付薪水，劳动事件法草案能够
提供小明如何的保障？
依草案内容，将由劳动法庭审理，小明可以在高雄地院起诉，且可以由工会选任适当的人
员担任辅佐人，还可少缴1/2的裁判费。
另外，小明举证责任可减轻，公司有义务提出工资清册、出勤纪录，当给付工资部分小明
胜诉时，法院应该依职权宣告假执行。如小明是由所属工会并同其他相同情形员工一起提
起团体诉讼，可先请求确认共同争点，此时因同一原因事实有共同利益的劳工，也可以并
案请求，纷争可以一起解决。
再者，声请假扣押时，法院命提供的担保金，不可以高于小明请求金额的1/10；如果小明
说明提供担保金，会对他的生计产生重大影响时，法院不得命提供担保。小明起诉后，如
法院认为小明有胜诉可能，且甲公司继续雇用也没有显然的重大困难，可以依小明的声请
，为免供担保命甲公司继续雇用及给付薪水的定暂时状态处分。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://udn.com/news/story/6656/2943220
5.备注:
有请最懂劳权的乡民开始讨论