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鲭鱼妈二月要生宝宝，大家赶快来抓？你没听错，真的有渔民想这么做！
文／林爱龙（海龙王爱地球协会执行长，美国宾州州立大学法学博士候选人）
鲭鱼妈二月要生宝宝囉，大家赶快来抓？！赶快去抓肥美的大肚妈妈鱼？你没听错，真的
有渔民想这么做！
缘木求鱼的示范
每年一月开始，到春末五月，在台湾宜兰苏澳外海6到12浬处，有片以北方澳岬上老灯塔
俗称“红火心”而命名的海域，来了成群的鲭鱼妈妈们，一个个大著肚子临盆产卵，海洋
演奏着生生不息的乐章。
然而，因捞捕能力强大而被法规限制在12浬之外才能捕鱼的100吨以上大型灯火渔船组，
过去几年，看着100吨以下的灯火船组在12浬内抓得不亦乐乎，眼红睡不着觉，从2017年
入秋以来，不断吵着要政府让他们每年一月到四月，也可以合法进入12浬内的鲭鱼妈妈待
产区，一起来好好给鱼妈妈们一网打尽！
他们敢讲，相信一般人都不敢听。既然科学研究已认出了这个鲭鱼产卵区，解决之道应该
是相反的，把100吨以下的船也给请出去、都不要抓鱼妈妈才对。曾在海上见过100吨以上
灯火渔船作业的人，对它们的捞捕力道都感到惊骇。
现在一月来了，大船急着，越讲越大声。纵使有几个其他渔会大力反对开放，大船们仍亟
欲政府让步，还要包游览车来抗议呢！似乎忘了，海洋是公民共有的。
鲭鱼越来越小，即使禁渔一个月仍然毫无起色
鲭鲹产业，是台湾沿海渔获的中流砥柱之一，捞捕方式不断演进。台湾灯火渔业在2005年
以后，创新的以“三脚虎”组合，以强大灯火诱集鱼群来捕鲭鱼，威力闻名遐迩。然而，
当大船宣称“红火心”是传统渔场、该让他们进去捕鱼时，却忘了自己早已不是使用上世
纪的“传统渔法”一竿钓了。
如今，随着捞捕技术越来越高超，鲭鱼体长却逐年缩水，例如白腹鲭的性成熟体型持续变
小，3年多来缩水了3公分、提早当妈了。而每公斤平均拍卖价，从2014年24.8元下跌到
2016年20.2元。2017年2月还有新闻报导鲭鱼当日平均拍卖剩17元，说比一瓶矿泉水还便
宜，要政府想办法。
就因如此，过去几年，已经有许多媒体、电视新闻专题报导过这议题，学者们及在地NGOs
亦尽己所力的一同关心着。纵然渔业署已从2013年开始，规定在每年六月的鲭鱼成长期间
，禁渔一个月，然而四年来，各界看着鲭鱼在海里的总资源量仍无明显起色，忧心的不停
建议应在产卵期禁渔才对、要限制鲭鲹捞捕总量云云。
但显然言者谆谆、渔者藐藐。
有条件的给予“强制休鱼补贴”，让海洋休养生息
鱼贱伤渔，渔民都有感受。然而，生活是现实的。一讲到要二三月禁渔，渔民就跳起来了
，嚷着要休渔补贴。过去，渔业法规考量财政负担，只给志愿休渔补贴，强制休渔的没得
领。但站在海洋保育立场，笔者认为休渔补贴制度早已须整套修改了──“有条件”的给
予被强制休渔者补贴，海洋才能喘息、渔业才有未来。
条件例如全年被强制休渔达三个月以上，且过去有完整的卸鱼申报纪录、证明确实是渔民
者、且没有违规；而且休渔时，要负起“海洋环境维护工作”等等，如同休耕要维护农田
、种绿肥，审核通过才能领休耕补贴一样。享受权利，就要负担义务，是法治重要原则。
但话说回来，若只增加二月份休渔，就嚷着领休渔补贴，实非产业永续之道。二月的近海
渔船本来就因东北季风与年节，多在港过年。即使过年期间抓鲭鱼回来，也没有加工厂能
帮忙处理。船长不想休息，但渔工跟加工厂里的员工都要休息。而鲭鱼的腐败速度非常快
，日语甚至夸张形容“鲭の生き腐れ”，说鲭鱼还活着就开始腐败了；所以渔船与水产加
工厂，通常是紧密连动的。台湾应该要靠提升渔获品质及建立品牌来升级产业产值，而非
靠牺牲假期来维持产业。
尽速将用油补贴转来休鱼补贴，做永续管理
笔者也要在此呼吁行政院，海洋国家要赶紧找回海里的鱼，请尽速将曾经在2002年从28%
降到14%的用油补贴，亦即每年省下约20亿台币的预算，拨回给农委会渔业署来做强制休
渔补贴及永续管理用吧！时至今日，许多渔民还不时的透过立委，表达他们对曾经这笔
28%用油补贴的朝思暮想呢！
一起照顾海洋金鸡母
为了留给孩子年年有鱼的未来，建议政府应明确坚守“永续渔业”的政策立场，先实施三
年为期的二三六月鲭鲹休渔，给予适当的休渔补贴。让鲭鱼妈妈好好生产，并在这段时间
进一步投入鲭鲹资源的研究，建构一个以更强大的科学数据与执行能量为基础的“动态捞
捕管理机制”，未来再进一步规划总捞捕量、各船配额捞捕量等等。
而鲭鱼妈的产卵区，应该在每年二到五月划为完全禁渔区，大家都不能进去抓最公平。保
育海洋资源，一定要把海洋金鸡母照顾好！
点评：
鲭鱼已经越来越小，还想要加码捕捞？1~4月是鲭鱼产卵季节，照规定100吨以上的大
型灯火渔船不能进到12海哩内捕鲭鱼，但是却有渔民大声呼吁要求开抓？