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联合报
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高铁南延屏东 值不值应这样算
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【2018-01-03 00:30联合报】(邱英浩/台北市立大学市政管理学院代理院长)
媒体报导高铁南延屏东将花费五百亿元经费,行车时间缩短约十分钟,这样工程直观的结
论,实有再补充之处。为拉高国家及区域发展视野,建议高铁建设应从场站开发效益、周
边土开效益、税收增额收入及新增就业机会等方面评估:
首先,根据国内外案例,场站开发透过适当产品组合可有效提升高铁等大众运输的开发效
益,如南港车站的联合开发及日本铁道公司经营策略,皆把场站开发效益作为主要收入。
而交通部“台湾西部走廊高速铁路可行性研究”及增设苗栗、彰化及云林站评估要项中,
亦有纳入“场站开发效益”项目。
其次,屏东高铁南延可打通交通动脉,对活络内需市场有极大帮助。高铁带来大量人潮,
人潮引入也渐形成TOD(以公共交通为导向的开发)发展模式,激发城市发展动能,如
桃园、新竹及台中高铁站发展导向。交部运研所“交通建设计画经济效益评估手册”,已
将周边土地开发效益列入评估要项。
再者,高铁建设可带动各项税额收入,带动国家经济。日前赖清德院长提出财划法修正,
促成税制调整来均衡地方发展;而屏东位处边陲地区,高铁场站开发势必能带动中央税与
地方税,提升“财税收入”,呼应政院透过多元财政工具平衡地区发展目标,屏东应是当
仁不让。
第四,高铁建设可带动屏东发展的就业机会。屏东人口外流日趋严重,借由高铁建设可提
升经商环境及带动周边产业园区再发展,并可仿照其他县市设立产创园区,引入高值化产
业及吸引人才回流。
交通部高铁局去年初办理“高铁延伸屏东新辟路线可行性评估”,于上月廿六日召开期末
审查会议,但仅本于票箱收入、时间成本评估高铁建设效益实属可惜。高铁延伸应就国家
发展战略及国民生活福祉等更高层次进行通盘考量,纳入区域经济发展、税收收益及就业
机会等效益评估,核实估算高铁南延屏东价值。
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5.备注:
看来大有可为啊!