共机扰台恐故障迫降 专家：我需兵推因应
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201801010027-1.aspx
（中央社记者林克伦、吕欣憓台北1日电）中共军机频繁远海长训，国防部官员分析，目
的并非全冲著台湾，而是对周边国家产生军事压力。但专家担心共机恐发生故障或迫降，
人道救援将涉及美日与两岸，建议我方应预作兵棋推演研拟因应计画。
中共军机舰密集远海长训，突破第一岛链，频频测试台、美、日、韩底线，升高区域紧张
局势。根据国防部公布的106年国防报告书，从105年8月到106年12月中，中共机舰扰台高
达25次。
空军资深官员分析，从解放军跨第一岛链远训飞航模式看来，并非完全冲著台湾，而是对
周边国家产生军事压力，并蒐集相关军事武器参数、空中动态处置模式、分析各国应对方
式，是一举数得的军事着眼。
官员指出，驻防在日本西南离岛的各种防空系统参数，是中国大陆极欲蒐集的重要情资，
解放军数次派出图-154电侦机，有系统地侦蒐潜在对手的电磁参数，甚至利用机载的合成
孔径雷达，描绘日本各离岛重要训练空域与基地周边的立体图像，箝制美、日欲藉新系统
防堵大陆的企图。
“他们在情蒐，我们也在情蒐他们”，另一位空军资深官员强调，国军持续保持战备并观
察中共动作，藉著共机起飞的机场、频次、架次和挂载武器，可以看出中共目前的武力，
也可以算出共机的妥善率和战备时间，军方能更加了解共军的战备状况。
官员也强调，国军除了必须保持高度警戒，仍要防范本身电磁参数的安全与保密，才能保
有真正自主的空防战能力，确保台海安全稳定。
以目前中共军机远海长航看，中正大学战略与国际事务研究所专案助理教授林颖佑指出，
关注焦点不在开火或发射飞弹等开战行为，而是“非人为”意外因素，更多是像天候突然
变差、共机发生故障等情事。
他指出，现今发生如2001年美国海军EP-3侦察机，因中共军机“挑衅”而擦撞意外事件的
机率不高；机率更高的是像2015年4月美国海军陆战队所属F/A-18战机，因发生紧急状况
转降台南机场，“机械总会有故障的可能性”。
他指出，试想像、若共军有架军机出现机械问题，我空军海军或国防部、陆委会与海基会
等政府部门该如何处置？要迫降？我方要不要救？
林颖佑强调，我方是不是该先有一套标准作业程序（SOP）？这才是真正的危机管理。不
能等到真的有状况出现再来处理，应先有一些想法，先透过兵棋推演所有可能性、预作准
备。
此外，兵棋推演也不能仅考虑我方。他指出，若真发生意外，美国在台协会（AIT）是否
“有想法”，也想扮演某些角色？若事故地点有美国、日本船舰，又该如何处置？这些问
题不仅中共很关心，美国日本也会关心。
林颖佑指出，尽管共军都会在演训海域预置救援船舰，但难以全面顾及，而轰6K从巴士海
峡前出第一岛链，若战机出现机械故障，距离最近、最有能力第一时间去营救的就是台湾
。
美日两国与中国大陆有正式外交管道，林颖佑认为，两岸目前的正式沟通管道虽已停摆，
但可先在学者间或学界做些尝试性的兵棋推演，先有讨论与设想，“毕竟远海长航的是共
军，解放军自己其实更担心！”