[新闻] 洪仲丘案后军事审判没了 现在军纪有变好吗

楼主: KahoJyumonji (十文字かほ)   2017-12-31 19:43:14
洪仲丘案后军事审判没了 现在军纪有变好吗?
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民国102年7月,陆军下士洪仲丘在禁闭室中中暑身亡,引发全台对军中人权问题的挞伐。“公民1985行动联盟”于8月3日举行“凯道送仲丘”行动,号称25万人参加。马政府随即让步,表示支持修订军事审判法,将承平时期的军人犯罪,回归一般检审单位处理。朝野立委也展现惊人效率,于8月6日就完成修法三读。
104年3月,艺人李倩蓉等“贵妇团”,私下到陆军601旅参观AH-64E阿帕契直升机,导致轩然大波。政府为了避免洪案重演,祭出连坐处分,参谋总长严德发与陆军司令邱国正两位上将也被记过,创下空前纪录。
军纪案件一直是近年军事新闻中的重要项目之一,因应社会批评,军方也不断推动精进措施。但是几年下来,到底有无改善?有哪些措施反而造成矫枉过正?
军纪案件中酒驾减少 性骚扰“持平”
依据国防部今年11月提交立院外交国防委员会的“精进国军军纪状况作为”报告指出:国军今年前10个月共发生军纪事件381件,比起去年的500件,呈现改善趋势。
向来是“最大宗”的酒驾案,去年138件,今年前10个月是109件,若以比例推估,全年为131件。官兵在营外涉及毒品遭警查获,今年前10个月15件,去年20件。官兵营外涉足不当场所、违犯不当男女关系,去年7件,今年前10个月6件。人员装备在训练中意外损伤,今年至今20件,去年共35件。
性骚扰方面,按“国军人员性骚扰处理及性侵害预防实施规定”成立申诉会实施调查,如审议认定性骚扰成立则送法办。今年已受理36案,审议成立22件、不成立9件、5件尚在审议中。去年受理38件,判定成立23件。案件审议成立率,去年与今年均为61%。
长远来看,民国99年的军纪案总数是883件,比起现在高得多。若以比例推估,今年的军纪案应落在457件,相较于104、105年分别为465与500件,可看出数字大致稳定在一个水准,趋势略有下降,但无特别明显。
监委指出:基层干部怕事不想管
监察院长张博雅12月26日率全体监察委员巡察行政院,事后举行记者会报告状况。代表国防及情报委员会发言的委员陈庆财指出,国防部宣称军纪案件由民国99年至今大幅减少,但监委认为,这段期间国军因“精粹案”减少兵力达四分之一,加上志愿役与女性官兵比例快速成长,恐怕才是案件减少主因。
陈庆财指出,国防部对于提振军纪,未能从制度面、结构性彻底检讨问题症结,仅着眼于“事件补救”及“量化成效”,方案不断推出,叠床架屋,难以落实于基层,沦为形式主义、表面文化。
他也强调,军事审判取消后,一般司法体系时程太长、不熟稔国防专业,导致量刑无法因应部队实况,难收适度吓阻效果。而受洪仲丘案影响,国防部修正禁闭处分之程序与软硬件课程,结果出现收训人数大幅下降,凸显国防部矫枉过正,怠于执法,难以维持军纪。在部队实务上,基层干部心态消极,“不想管、不愿管”,危及领导统御。
军事审判体系 战时仍要恢复
早年的军事审判制度,各军种总部之下设有军法处,一旦发生案件,由所属单位(师级以上)组成军事法庭,进行审判。换言之,部队主官可以影响到判决。如此固然让军法成为长官执行管教、维持纪律的工具,但也引发侦查与审判不公、检审官员专业不足等批评。
民国87年,军事审判法修订,在国防部之下设立军事院检体系,独立于部队之外。这固然解决军法官素质、以及被部队主官干扰的问题,但对法界人士而言,仍认为此举形同在国家内部存在另一个司法体系,而且是由行政权(国防部)主管,有违司法独立的宪政基本原则。
洪仲丘案发生,国防部成为过街老鼠,给了“反军法派”天大的好机会。国防部原本只打算进一步放宽交由民间审理的军中案件范围,但由于总统府、行政院在民气沸腾下“倒戈”,最后修法幅度演变成,承平时期的军中司法案件,全部改由一般司法处理。
理论上说,军事审判体系在战时仍要恢复,因此国防部也没有将各军事院检的编制撤销,而是将人员以配属方式,派到各部队担任法务参谋。但何谓“平时”与“战时”?是否要政府宣战才算“战时”?平常没有军事检审体系,届时去哪儿找足以胜任审判的军法官?
这些问题在洪案热潮结束后,大众没有太大兴趣去追究。
一般司法体系 处理军中案件扞格多
军中司法案件,改由一般检审体系处理,至今已经4年多。国防部官员表示,司法官的法学素养不成问题,但不见得具备充足的军事与部队知识。例如遇到女性司法官,可能要从最基本的军事编制从头解释起。
此外,军法体系重视吓阻效果,一般司法近年强调改过迁善,在量刑轻重上常有落差。多起案件一审被军事法院判处重刑,二审修法移转给一般法院,刑度立刻大幅减轻,不仅让军方相当不满,也引发民众“恐龙法官”批评。
司法体系的反应时效性,更是军方最大困扰。例如军中常发生的逃亡案例,以往只要向军事检察官通报,几乎立刻就可发布通缉,宣告当事人进入停役状态。相反地,如今一般地检署检察官,往往要先进行传唤,传唤不到后又拘提不到,最后才发布通缉,有时要拖上近一个月。曾经发生多次,逃亡的阿兵哥过了两三个星期,自己又跑回部队来,检察官连通缉都还没有开出。如此一来,因为当事人还未遭停役,连薪水都必须继续发给他。
官员指出,国防部曾向法务部表达希望尽速发布通缉,但法务部认为,什么情况应该发布通缉,是检察官依据个案来判断,法务部基本上负责司法行政,不宜插手强制要求。
让军职法官进入司法体系 可行吗?
另外,民国102年修法时,面对“司法官懂军事吗”的质疑,司法院、法务部曾表示,考虑设专庭来解决检审体系的专业性问题。但是4年下来,结果并没有设立,军人犯罪案件,仍然是所有检察官、法官共同负责。
今年立院三读通过法院组织法修正,让军法官可以担任检察事务官,目前有有15位军职的检事官,派到全台9处地检署。但这些军职检事官到了各地检署,还是与其他检事官一起轮派分案,并非有军中案件发生,就优先交其负责。此举的最大价值,只有培训检事官的实务经验,却对军中案件的处理,没有直接的改善。
国防部官员表示, 军中案件一直无法比照经济犯罪、家暴之类案件设立专庭,由专属的检审人员处理,主要还是基于数量有限。过去军方自设检审体系,全台也仅有三处地方法院/检察署,如今要采取属地主义,所有县市的院检都会审理到军中案件,结果就是每处院检遇到的案件都太少,不足以支持设立专庭的规模。
对此,法务部长邱太三在答复监委时指出,确实注意到洪案发生后,军中案件量刑较轻的问题。他也表示,期盼未来法官法能够进一步修正,让军法官可以担任检察官或法官的工作。
作者: TC9527   2016-12-31 19:43:00
废话
作者: barbarian72 (barbarian72)   2017-12-31 19:44:00
五楼军妓肉便器
作者: hamlen (aksara)   2017-12-31 19:44:00
作者: linhsiuwei (清心寡欲的天煞孤星)   2017-12-31 19:45:00
作者: Su22 (装配匠)   2017-12-31 19:45:00
重工
作者: james732 (好人超)   2017-12-31 19:45:00
字这么多所以重点是什么?
作者: sbflight (舰娘在手 天下我有)   2017-12-31 19:45:00
少带风向了啦 重工
作者: hannocps (拍劭)   2017-12-31 19:46:00
现在还有军事审判....战时+军人身分
作者: schooldance (D.A.K.)   2017-12-31 19:47:00
笑死人,监察院有公信力?
作者: cmj (スクルド,中野梓は俺の嫁)   2017-12-31 19:48:00
完全不晓得要表达什么。我以为改一般司法来判是为了避免包庇
作者: tiros (tiros)   2017-12-31 19:48:00
谁没事关注阴间?
作者: meredith001 (ああああ ̄▽ ̄)   2017-12-31 19:50:00
军纪干洪案屁事
作者: y2k500077 (野云)   2017-12-31 19:53:00
军纪是军方的管理问题 竟然会牵拖到军审

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