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工商界肯定︰早该做了
德国、新加坡等友善移民国家 人均ＧＤＰ数倍台湾
〔记者罗倩宜／台北报导〕国发会启动研拟新移民法，工商界都表示肯定，强调德国、新
加坡等友善移民国家，人均ＧＤＰ（国内生产毛额）不仅远超过台湾、且ＧＤＰ成长也优
于台湾，早就该做了！过去台湾人才是“高出低进”，未来应吸引会计师、律师、工程师
等专业人才，并建议劳动部不宜过度保守，放宽外籍专才及技术人才或投资移民来台，并
不会抢走本劳工作机会，“因现况就是要发展关键产业找不到人才。”
劳动力年年减少 内需市场萎缩
商总理事长赖正镒表示，很早就提议放宽白领移民，并建议政府制定投资移民法，主要是
台湾劳动力年年下降，二十年内人口将减少三百万人，一定必须靠外来移民，假如不开放
移民，不仅内需市场缩小、出口产业也会因缺工外移；以商总旗下产业来说，观光旅馆业
需要有国际经验的高阶主管、SPA专业技师，银行金融业也需要基金管理等白领人才。
商总指出，德国、新加坡及瑞士都是友善移民的国家，经济表现也都很好，台湾在鼓励移
民上，已经大幅落后；国内有蓝领外劳数十万人，但白领外劳几乎没有，但除了制定新移
民法，税率的配套也要到位，才能吸引人才；商总认为，台湾的综所税最高税率四十七％
太高，必须降低才有诱因。
人才高出低进 推新法引专才
工总秘书长蔡练生表示，台湾进入少子化时代，人口快速老化将产生两个结果，就是内需
市场萎缩、生产力降低，这也是各国共同的课题，“过去日本是移民政策最保守的国家，
但近年也逐步开放。”
工总认为，过去台湾优秀的人才如金融业、工程师，都到海外发展；而引进的外劳多从事
劳力密集的生产线工作或家庭照护，形成人才“高出低进”的现象；“推新移民法，劳动
部要从开放的角度来看，现在企业普遍缺人，白领外劳进来并不会抢走本劳工作，还可带
动内需及提高产业竞争力。”