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陈明文主张 简并成7直辖市
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记者曾韦祯/台北报导〕行政院长赖清德昨天以同工不同职等为例,抛出检讨行政区重划的议题。多位朝野立委均对此深有同感,民进党立委陈明文主张全国简并为七大直辖市,民进党立委刘櫂豪认为不应再有直辖市、县市之分。
行政院27日举行“赖院长2017年终记者会”,院长赖清德表示,很荣幸有机会服务国人,且抱着“欢喜做,甘愿受”的心情,认真的处理事情。(记者刘信德摄)
刘櫂豪:首都外 各行政区应平等
陈明文早在县市合并升格时的二○一○年间就直指,全国的行政区分成四等,第一等的就是直辖市,其次是法律有保障的离岛及花东,第三等是有科技产业的新竹县,最后面就像是云林、嘉义这些什么都没有的农业县。
他表示,中央政府现在确实看到问题了,就应下定决心打造全国一致的行政区划,全面采行二级政府制;全国可整并为七大直辖市,如花莲县与台东县可并为东部直辖市,北北基宜、桃竹苗、中彰投、云嘉南、高高屏、离岛分别整并,才能以完整的区域治理概念,带动台湾全面发展。
刘櫂豪则认为,行政区要再合并有其困难,若花、东合并,如此狭长的区域也很难治理。但他指出,区别直辖市、县市毫无意义,例如桃园只是人口达到一定标准,区域、业务内容完全不变,就从县市升格为直辖市,官职立刻升一级,预算、人员都增加,这没什么道理,除了首都要有特殊的政治地位外,其他的行政区都应平等。
民进党立委赖瑞隆表示,行政区划应扁平,不必太多层,进一步进行区域整并,能更有效率进行区域治理,解决空污、治水等问题,也能缩短城乡差距。
国民党立委王惠美表示,明明是一样的工作内容,直辖市的官等高、职缺多,对县市的公务员造成很大的磁吸效应,这不公平。她指出,公务员的考绩,高达八成是甲等,往往造成大锅饭心态;何不让甲等减至两成、提高奖励,更能留住人才、鼓励创新?
不过,立院国民党团首席副书记长李彦秀指出,行政区重划牵涉到地方政府财政、员额,事关地方发展、规划的资源分配,应从长计议,不能急就章;她质疑,以赖内阁过去的作风,是否会以地方均衡发展为由,作为绑桩的资源分配?因此更要有完整的想法与讨论。
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干脆全台湾直辖市好了