工商时报
国发会拟新法 放宽经济移民
国发会主委陈美伶昨（28）日表示，鉴于15～64岁人口逐年下滑，人力供给日趋短缺，为
补足人力、人才双重缺口，将研拟《新移民法》放宽经济移民条件，以吸引外国中、高阶
专业人才来台工作，新移民法的修法方向，将于明年春节后公布。
行政院日前曾对外说明新移民法，陈美伶昨天进一步表示，之所以会想到再订一部移民法
，是因为现行移民法旨在确保国家安全，这是一部很复杂的法律，对移民层层节制，基本
上就是不欢迎移民。
如今我们要吸引国际专业人才，必须建构友善的移民环境，现行移民法已不符当前政策需
求，因此必须再修订一部《新移民法》放宽经济移民。而所谓的经济移民，包括投资移民
、专业人才及侨外生移民这三类。
为何要吸引外国人才？国发会表示，台湾15～64岁人口在前（2015）年达到1,737万的高
峰，自去年开始下滑，估计到2030年将降至1,516万人。陈美伶说：“台湾未来将面临人
力、人才双重短缺，有必要尽速修订新移民法，以充裕劳动力。”
陈美伶表示，所谓移民包括居留、永居及入籍，只有创造一个友善的环境，才能留住这些
人才，这也是为何要修一部新法的原因。
陈美伶指出，立院月前通过的揽才专法所松绑的“外国人才”，仍侷限在就业服务法第46
条所定义的“高阶专业人才”，然而未来可能短缺的还有“中阶技术人员”，因此必须综
合考量订定新法。
至于未来在《新移民法》里会松绑的中阶技术人员有哪些？国发会副主委高仙桂说，会依
主计总处的缺工调查、产业人力需求进行盘点，依主计总处的资料，人力需求较多的包括
工业及生产技术员、商业销售代表、机械设备操作员及锻造、工具制造工作人员等。
未来《新移民法》是否会针对中阶技术人员引进的总量、薪资明订门槛？高仙桂表示，这
部份仍待研究，还没定案。
陈美伶表示，有关《新移民法》的修订，两周之后会向行政院报告，预计农历春节后会公
布修法的大方向。
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之前护航只开放高阶的可以出来洗地了
这次要松绑的中阶人才有：工业及生产技术员、商业销售代表、机械设备操作员及锻造、
工具制造工作人员等。而且总量、薪资门槛还待研究，就决定要推新法。
另外，陈美伶就是上次说“劳基法缺弹性恐碍经济发展”的那位国发会主委。
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