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大纪元
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人大通过高铁一地两检 港法治受冲击
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上个月，香港在建制派占优势的情况下，立法会通过政府提出的高铁“一地两检”无约束
力议案，图为资料图片。（记者李逸／摄影）
【记者林怡／香港报导】中共全国人大常委会27日下午以全票158票通过广深港高铁香港
段“一地两检”合作安排的议案。
全国人大常委会从本月22日起，开始审议有关一地两检合作安排决定的议案。人大常委会
办公厅新闻局周一（25日）发出通告，指全国人大常委会第31次会议，正审议关于批准大
陆与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸，实施一地两检的合作安排决定
草案。
27日下午，全国人大常委会表决通过广深港高铁香港段“一地两检”合作安排的议案。人
大常委会副祕书长李飞及相关官员，随后在人民大会堂举行新闻发布会，回答相关问题。
上个月，在建制派占优势的情况下，立法会通过政府提出的高铁“一地两检”无约束力议
案，政府随即启动“三步走”程序，上月18日与大陆签署《大陆与香港特别行政区关于在
广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排》，即三步走的第一步。
按照政府“三步走”的设想，港府将先与大陆达成《合作安排》；再将《合作安排》交由
全国人大常委会作最终决定批准及确认，预计今年12月底通过；最后在本地立法实施，最
快明年1月提交法案，期望明年7月中休会前获通过，赶及明年第三季通车。
一地两检方案的争议，一直被批评没有法律依据。港大法律学院前院长陈文敏曾指，特区
政府有必要澄清合作安排的法律依据。
近日，陈文敏出席一电台节目宣布以合组名单参选大律师公会改选，并再次提到一地两检
的法律问题，他强调，一地两检安排要有客观法律基础，否则会令人觉得，做法有如具中
国特色的大陆法律，是以政治角度解释法律。
他重申以法律条文作为“跳板”，并不是普通法制的做法，会对香港法治有很大冲击。◇
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