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审矿业法 林淑芬大骂经济部“护航” 邱议莹：只有妳是改革力量？
http://newtalk.tw/news/view/2017-12-27/108393
立法院经济委员会今（27）日续审矿业法修正草案，民进党立委林淑芬针对经济部版本中
部分旧有矿场的矿业用地不需再经核定质问经济部次长王美花，但王美花认为现行法规已
有处理机制，质疑是否有必要重新核定，引来林淑芬大骂“护航”，跟亚泥说法一模一样
。绿委邱议莹则在一旁说，“讲话不要这样啦”，林淑芬回，“那就请好好诚实面对，修
法不是要护航矿权业者。”邱议莹生气大骂，大家都在修法改革，“只有你们是改革的力
量？”眼看两人越骂越大声，召委苏治芬随即休息十分钟。
矿业法力拼在临时会三读通过，今天在经济委员会继续进行初审。审查到攸关矿业用地核
定的第43条时，林淑芬指出，现有202个既有矿场，经济部版本中共有99条条文，但对于
矿业权展限程序，只涉及第30条、58条之1的环评以及原民知情同意权，质疑比例不符；
时力立委徐永明则指出，经济部公布的旧矿场中，50家中有25家近5年都没采矿，“大家
都想说展限法规很松，所以就来展限看看”，若限制严格一点，这些矿区复原机会就会比
较大，并要求经济部次长王美花说明此事。
王美花坦承，矿场展限与否，跟采矿有无确实有脱钩情况，现行矿场约有一半正常生产，
另一半没生产，其中是因为有疏濬需要因此不同意开采，或是县政府不给开采。并表示，
现行认定原则不周延，经济部将针对107个没开采的矿场一一约谈，并在现行原则修正，
与地方政府、相关部会确定这些矿场哪些理由合理，哪些不合理？至于“正当理由”的规
定是否要订在母法，开会后决定在半年内做处理，“若真的不应拿到展限，也不会让他拿
。”
管碧玲则表示，今天审查若每一条都保留，修法进度就会原地踏步，也向王美花呼吁，“
行政院版出来，但对于正在生产的矿场，种种程序再展延却不适用新法？这是社会所关心
的。”过去做法应该改变，旧矿场展延应该适用新法规定。时力立委高潞．以用也说，亚
泥一产就是43年，这是“新权益赋予，不是旧权利延伸”，毕竟开采对部落族人影响都非
常重大。
林淑芬，经济部、矿务局一定要厘清这个问题，立委们都有高度共识，没道理20年展现到
了结果还给他特权下去，接着问王美花，旧矿权为什么不用展限？但王美花未正面回答问
题，林淑芬因此大怒，“先回答为什么不用先展限？”
王美花表示，假设既有的矿场已经达到用地，按现行矿业法，每年都在做检查、水土保持
，主要还是环境维护，“若要重新核定，目的是什么？按照现行矿业法就有处理机制了。
”
林淑芬怒批，意思是都不用环评了？每年自己厂商做好水保、业者会自律，全都不用矿业
用地审查了？“现实就不是这样嘛”，现在是在谈法律改革，通过矿业核定的只有台泥的
3个矿场，几乎99%矿业没有去内政部通过用地核定，修法都是障眼法，照经济版只有新矿
才管制，旧矿都是在放水，矿场是国家给企业特许权，现在不是叫他们不能采矿，请他们
要做矿业样用地核定，不过就是取得土地所有权人同意、做环境敏感区规避，取得主管机
关同意，“有什么好害怕的？”
立委管碧玲缓颊，“淑芬委员的尖锐背后，要寻找她的启发”，官员们要超越语言尖锐。
林淑芬大骂，因为经济部答非所问，都站在矿业厂商立场，“讲法都跟亚泥一模一样！”
以拖待变，条文都保留、保留。王美花反击，“我讲的是矿业局每年都在检查，我们要就
事论事！”
林淑芬说，大家都对她很客气了啦，邱议莹在一旁说，“讲话不要这样啦”，林淑芬回，
“那就请你们好好诚实面对，修法不是要护航救矿权业者。”邱议莹生气大骂，“大家都
在改革，不是只有妳在改革，不要这样一刀杀掉所有人嘛”，大家都不是在改革那在这干
嘛，只有你们是改革的力量？林淑芬说，不然妳一条一条来审嘛！眼看两人越骂越大声，
召委苏治芬随即休息十分钟。
邱议莹仍不满，批评林淑芬“妳跟环团站在一起羞辱本党委员是什么意思，不想讲你还这
样！”林淑芬回击，“委员自己接受公平啦！”邱议莹说，“对不起、对不起、对不起，
我们审就是护航，不审就是接受公评，我们对不起社会大众。”接着拿起包包，边向林淑
芬鞠躬边离开。
林淑芬对着坐在一旁休息的王美花大骂，“妳要被检验”，不是因为你是顾立雄老婆就不
用大声，护航法案敢做不敢当，今天所有业者发动立法院总沟通，我拒绝了啦，谁不晓得
业者很有力，大家都心知肚明。林淑芬痛批“整部矿业法就是张景森说了算啦！”
休息时间中，林淑芬表示，“执政党立院过半，矿业法要审不审，这是执政党责任啦！”
随后，接了一通电话，随后称“民进党团总召柯建铭说，今天不出委员会了。”
心得：4