亚洲周刊：如果国军不正视空防危机 神佛都救不了
https://newtalk.tw/news/view/2017-12-26/108314
新头壳newtalk | 陈重生 综合报导
中共十九大后解放军“绕岛巡航”频繁，国军近来更加严阵以待。根据12月30日即将出版
的最新一期《亚洲周刊》报导，如果国军不愿正视空防的战力罅隙，甚至推诿责任或错置
资源，台海军力失衡只会更加严重，届时“神佛都救不了！”
《亚洲周刊》以<台湾空防危机迫在眉睫>为题报导说，2013年6月，刚接任中国国家主席
的习近平应美国总统欧巴马之邀，在加州安纳柏格庄园（Annenberg Estate）举行首次的
非正式高峰会。两人不穿西装、不打领带，刻意营造轻松、自然的气氛，习近平以“宽广
的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”，论述了中方期望下的“新型大国关系”（New
Type of Major Power Relations）；然而事实上，当时解放军的空中力量，“不要说太
平洋，连第一岛链都未曾跨越”。
报导指出，解放军没让主席久等。不到二个月，担任“情报、监视和侦察”（ISR）角色
的海洋警戒机先穿越了宫古海峡，又过了一个半月，真正具有打击能力的海军航空兵H-6
轰炸机，也开始经由宫古水道进行“远海训练”。
依据日本防卫省统合幕僚监部的统计，航空自卫队紧急起飞的次数从2013年的415次，
2016年倍数成长到851次；机种从一开始的海洋警戒机、海航H-6轰炸机，陆续的投入电子
情报收集机、空军H-6战略轰炸机、综合电子战机、空警二零零预警机、Tu-154MD电战机
、Su-30战机，与电子干扰机等空中兵力。
报导指出，承受解放军空中兵力穿越防空识别区压力的不仅只有日本航空自卫队，中华民
国国军的幻象、IDF、F-16等战机，与各战管雷达站，自2016年起，也开始面对解放军空
中兵力穿越巴士海峡、台湾海峡与绕经台湾东部海域的困扰；今年1月至本月18日为止，
已高达16次、相较于去年的4次，数量倍数成长。
《亚洲周刊》指出，更令人忧心的是，未曾出现于日本防空识别区的Il-78空中加油机，
十一月下旬与Su-30战机编队飞越巴士海峡；另以往穿越岛链的空军H-6战略轰炸机，携带
的经常是颜色或构型不同的各式荚舱，本月9日及11日二次往返宫古海峡，反常的挂载了
射程超过二千公里的空对地“长剑二十”（CJ-20）攻陆巡弋飞弹（Land-attack cruise
missile, LACM）。
报导称，台湾空防最沉重的挑战，除了已兵临防空识别区的各式战机，解放军的弹道飞弹
与巡弋飞弹的战力，更是不能轻忽。
报导指出，以美国国防部今年向国会提交之《二零一七年度中国军事与安全发展报告》（
Military and Security Development Involving the People's Republic of China
2017）为参考，现已成军服役且射程足以覆蓋台湾，计有：“东风十一”（DF-11/CSS-7
）、“东风十五”（DF-15/CSS-6）及“东风十六”（DF-16/CSS-11）等三型弹道飞弹，
与“长剑十”（CJ-10）陆射巡弋飞弹（Ground-launched cruise missile, GLCM）及“
长剑二十”（CJ-20）攻陆巡弋飞弹。
《亚洲周刊》提到，曾有英国媒体形容台湾是“插满导弹的小岛”，但国军的飞弹防御能
力，是以200枚爱国者二型（MIM-104D）及444枚爱国者三型（MIM-104F）防空飞弹所建构
而成。依照美军准则律定，若防御的对象为人口密集的都会区，或驻扎部队的港口、机场
，为确保接战效能，拦截一枚弹道或巡弋飞弹，必须发射四枚爱国者飞弹。
报导指出，如此一来，644枚的爱国者二／三型飞弹，只能接战161个来袭目标，仅占解放
军部署总数2000枚各式飞弹的百分之八点零五；就算改以“射击—观测—再射击”（
shoot-look-shoot）两枚飞弹接战，亦只能摧毁322枚来袭目标，拦截率也只能微幅提升
至百分之十六点一；即使加上中山科学研究院研制、性能与爱国者类同的天弓二／三型防
空飞弹，仍无法有效的反制解放军的飞弹威胁。
《亚洲周刊》说，借镜于沙特阿拉伯，爱国者飞弹的拦截能力似乎不如预期。11月4日
也门胡赛武装组织（Houthi，又称“青年运动组织”）向沙国首都利雅德机场发射一枚技
术源自于前苏联“飞毛腿飞弹”（Scud）的“布尔坎二型”（Burkan-2H）弹道飞弹；未
料，沙国发射了五枚爱国者三型飞弹，虽然皆“任务命中”（missions kills），但弹头
并未完全摧毁，仍在距离机场航厦的一公里处爆炸而造成“附属损害”（collateral
damage）。
报导指出，无论是韩国、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国向美军购“终端高空区域防御系
统”（Terminal High Altitude Area Defense, THAAD；简称“萨德”），与爱国者飞弹
进行“分层防御”（defense by tiers）；还是日本海上自卫队的神盾系统驱逐舰搭载“
标准三型”（SM-3）反弹道飞弹，甚而更进一步引进“陆基神盾系统”（Aegis Ashore）
；或是以色列从低层的“铁穹”（Iron Dome）拦截系统、“大卫投石索”（David's
Sling）武器系统，到高层（upper-tier）的箭式二型（Arrow-2）、箭式三型（Arrow-3
）飞弹防御系统，其目的都是在更高的空域建立“纵深防御”（defense-in-depth）。
《亚洲周刊》质疑，台湾国防部长以“拒绝涉入大国的战争或帮其他国家作战”为由，反
对部署萨德，且不断的向美国提出购买F-35战机的意愿；殊不知战机再先进，也要能先撑
过来自于弹道及巡弋飞弹的饱和攻击，才有升空迎敌的机会，否则也是枉然。飞弹防御的
重要性，不言可喻。
报导称，“美国在台协会”（AIT）主席莫健（James Moriarty）日前接受媒体专访，特
别提到了国防预算编列不足而依赖美军的“搭便车症候群”现象，且强调美国总统川普对
这个问题颇为在意。
《亚洲周刊》说，事实上，今年3月美国政府智库全球台湾研究（Global Taiwan
Institute）和国家亚洲研究局（The National Bureau of Asian Research）联合举办的
“美台政策未来”研讨会中，也有类似的讨论。
报导强调，台湾空防的危机，解放军知之甚详，所以将“远海训练”扩大延伸为“绕岛巡
航”，意图造成人心的惴惴不安；如果国军不愿正视空防的战力罅隙，甚至推诿责任或错
置资源，台海军力的失衡只会更加严重，神佛都救不了！