姚文智主张“第二胎国家养” 0~5岁每月给1万
https://udn.com/news/story/6656/2876711
为解决少子化现象，民进党立委姚文智提出“第二胎国家养”政策。姚文智指出，从生育
率变化来看，我国家庭生育第一胎较无太大问题，但多怯于生育第二、第三胎，主因是经
济压力及生养环境不够完善，所以他提议第二胎起的新生儿，0~5岁由中央每月补助1万元
，生越多补助越多。
即将宣布参选台北市长的姚文智说，如果该政策中央无法做，他将做为竞选台北市长的政
见。
根据内政部40年来新生儿胎次分布来看，1976年新生儿中第一胎占35%，二胎以上占65%，
生育率为千分之3.08；1996年第一胎增至43%，两胎以上占比为57%；2016年第一胎增为
50%，二胎以上则锐减为49.1%。
姚文智说，不同县市的幼儿在0~5岁期间可获得的补助有很大的落差，从屏东县6万元，到
台北市的34万9086元、连江县的49万8000元，待遇差别过大。他主张“第二胎国家养”政
策，第一胎依中央及地方现行各项方案补贴，第二胎之后者，出生后6年（0~5岁），每人
每月补助10000元，1年可领12万元，6年下来就有72万元，并配合排富政策，所得总税率
20%以上者排除。
至于第二胎国家养所需经费，计算基础为每年20万新生儿，二胎以上约50%，排富2.5%，
每人每月1万元，实施后的计算为每年10万（人）*1万（元）*12（月）*0.975（户）＝
117亿元，相较第一胎原补助的22亿5610万元，多出94亿，逐年至第6年约新增566.64亿元
。
姚文智表示，新增的经费以中央和地方计算，可由樽节中央政府2018年总预算业务费
2441.1亿的3%，省下约73.23亿元；删减2018年总预算人事费4257.1亿元的1%，省下约
63.85亿元；年金改革节省1.5兆元（不含军改）的经费1%，至少150亿元；2018年总预算
税课收入1兆5574.9亿元，超收1%约155.7亿元；地方政府配合款则省下11.7亿元。以上财
源可筹措454.48亿元，以6年计算，可筹1976.88亿元（年改节省经费仅算一次性）。