【都更撤退潮】赖神拍板都更新法 挡不住建商们要撤退
上个月,行政院长赖清德拍板《都更条例》修正草案,释放大利多。不过,本刊调查,近年房地产景气反转,压缩获利空间,加上2012年文林苑抗争事件,以及今年7月永春都更案翻盘,北市府败诉,让建商对都更案踩刹车,包括全坤建、力麒和基泰等主要都更案建商,不惜重本纷纷解约或暂缓手上案件。即使政府祭出政策利多,但业者还是不买单,市场爆出一片建商撤退都更案的浪潮。
“碰到钉子户时,政府有责任代拆。” 行政院长赖清德日前接受本刊专访时如此宣示。最近频上媒体谈新政的赖清德,除了一例一休修法主战场外,外界关注的还包括涉及居住安全、宪法保障权益种种复杂议题的《都更条例》修正草案。
11月下旬,由赖揆拍板的都更新法,除了在赋税减半、提供金融协助等利多外,最根本还是要解决不同意户(俗称钉子户)争议。新法中,赖揆针对钉子户祭出4道关卡,就是要减少钉子户延迟都更进度状况出现。
本刊调查,赖揆一上任就释出都更利多,恐怕和近年北市都更申请件数大减,建商纷纷解约手上都更案有关。从近6年北市都更处数据来看,都更新计画送件数,在2015年以146件达到最高峰,但2016年遽降百件,掉到只剩43件,年减7成,今年截至10月底更仅剩29件。
北市都市更新处更新事业科科长江中信就说,撇除2015年因为“一坪换一坪”专案到期,都更申请件数爆量,整体申请数字确实从高点下滑。
然而,据内政部统计,全台逾340万户的老屋,将近是所有房屋数的一半,而台湾又位处地震带,多数房子的防灾、抗震能力显然不足。
官方端出政策牛肉,但业者还是不买单。过去有“都更大户”称号的全坤建,先前就在法说会上宣示,要壮士断腕解约手上超过10个都更案;力麒建设也表示不再碰都更案;深耕都更多年的基泰建设,这几年也将20多件都更案减半至10多件,爆出建商都更撤退潮。
全坤建总经理廖学新接受本刊采访时,特别导览全坤建效法日本打造的都更会馆,推开会馆大门,墙上挂满历年推案实绩、桌上摆的都是建案模型,“这是我们自己设计的防蚊虫建筑工法。”“这个投影3D模型,是特别请国外制作的。”廖学新说,他们都会请都更地主来参观会馆,争取信任。
“这是我们在北市松江路的案子,还是台湾第一个得到Cityscape Asia国际建筑规划奖项的都更案!”廖学新自豪地说。讽刺的是,这个都更案也在这波解约潮中弃守。
事实上,2012年文林苑抗争事件,是全坤建弃守都更的关键。廖学新指出,当时明显感受住户的态度转变,都更愈发难谈,从那时起,全坤建陆续解约都更案,“永春案爆发后,更下定决心短期内不再接触都更。”全坤建付出数千万元解约金,更别提无法计算的人力与时间成本,“有一个整合案谈了10年,最后心血付诸东流。”
不只全坤建,力麒建设董事长郭淑珍也说:“都更案我们不太想做了。”她指出,力麒目前在天母有2个都更案,其中一案谈了10年还没成,就是和一位屋主谈不拢,“那屋主要的实在太多,还请议员找我们,就算给他再多,他也不见得同意。为了一个贪心的人,卡死全部的人。”“加上永春案根本就是倒退走,以后再观望吧!”
至于耕耘都更案多年的基泰建设,甚至将20多件都更案减半,剩10多件。面对都更案,基泰建设发言人林家正说:“我们只能消极选案子,没办法有什么积极作为。”
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备注:
钉子户有不想搬离老家的可怜屋主、也有只想狮子大开口的贪心屋主。
台湾不耐震的老房子到底还有多少?建商通通不干了会怎么样?