【都更撤退潮】赖神拍板都更新法 挡不住建商们要撤退
上个月，行政院长赖清德拍板《都更条例》修正草案，释放大利多。不过，本刊调查，近年房地产景气反转，压缩获利空间，加上2012年文林苑抗争事件，以及今年7月永春都更案翻盘，北市府败诉，让建商对都更案踩刹车，包括全坤建、力麒和基泰等主要都更案建商，不惜重本纷纷解约或暂缓手上案件。即使政府祭出政策利多，但业者还是不买单，市场爆出一片建商撤退都更案的浪潮。
“碰到钉子户时，政府有责任代拆。” 行政院长赖清德日前接受本刊专访时如此宣示。最近频上媒体谈新政的赖清德，除了一例一休修法主战场外，外界关注的还包括涉及居住安全、宪法保障权益种种复杂议题的《都更条例》修正草案。
11月下旬，由赖揆拍板的都更新法，除了在赋税减半、提供金融协助等利多外，最根本还是要解决不同意户（俗称钉子户）争议。新法中，赖揆针对钉子户祭出4道关卡，就是要减少钉子户延迟都更进度状况出现。
本刊调查，赖揆一上任就释出都更利多，恐怕和近年北市都更申请件数大减，建商纷纷解约手上都更案有关。从近6年北市都更处数据来看，都更新计画送件数，在2015年以146件达到最高峰，但2016年遽降百件，掉到只剩43件，年减7成，今年截至10月底更仅剩29件。
北市都市更新处更新事业科科长江中信就说，撇除2015年因为“一坪换一坪”专案到期，都更申请件数爆量，整体申请数字确实从高点下滑。
然而，据内政部统计，全台逾340万户的老屋，将近是所有房屋数的一半，而台湾又位处地震带，多数房子的防灾、抗震能力显然不足。
官方端出政策牛肉，但业者还是不买单。过去有“都更大户”称号的全坤建，先前就在法说会上宣示，要壮士断腕解约手上超过10个都更案；力麒建设也表示不再碰都更案；深耕都更多年的基泰建设，这几年也将20多件都更案减半至10多件，爆出建商都更撤退潮。
全坤建总经理廖学新接受本刊采访时，特别导览全坤建效法日本打造的都更会馆，推开会馆大门，墙上挂满历年推案实绩、桌上摆的都是建案模型，“这是我们自己设计的防蚊虫建筑工法。”“这个投影3D模型，是特别请国外制作的。”廖学新说，他们都会请都更地主来参观会馆，争取信任。
“这是我们在北市松江路的案子，还是台湾第一个得到Cityscape Asia国际建筑规划奖项的都更案！”廖学新自豪地说。讽刺的是，这个都更案也在这波解约潮中弃守。
事实上，2012年文林苑抗争事件，是全坤建弃守都更的关键。廖学新指出，当时明显感受住户的态度转变，都更愈发难谈，从那时起，全坤建陆续解约都更案，“永春案爆发后，更下定决心短期内不再接触都更。”全坤建付出数千万元解约金，更别提无法计算的人力与时间成本，“有一个整合案谈了10年，最后心血付诸东流。”
不只全坤建，力麒建设董事长郭淑珍也说：“都更案我们不太想做了。”她指出，力麒目前在天母有2个都更案，其中一案谈了10年还没成，就是和一位屋主谈不拢，“那屋主要的实在太多，还请议员找我们，就算给他再多，他也不见得同意。为了一个贪心的人，卡死全部的人。”“加上永春案根本就是倒退走，以后再观望吧！”
至于耕耘都更案多年的基泰建设，甚至将20多件都更案减半，剩10多件。面对都更案，基泰建设发言人林家正说：“我们只能消极选案子，没办法有什么积极作为。”
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备注:
钉子户有不想搬离老家的可怜屋主、也有只想狮子大开口的贪心屋主。
台湾不耐震的老房子到底还有多少？建商通通不干了会怎么样？