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公投法》二读下修投票年龄至18岁，“领土变更复决”等7条还没过
3.完整新闻内文:
立法院院会今（8）日二读《公民投票法》公部分条文修正草案，条文明定中华民国国民
满18岁有公民投票权。不过，全国性公投适用事项、门槛等保留条文，须待12日院会表决
后，继续完成三读。
院会通过民进党立法院党团提案，下午先宣读草案中的无争议条文，保留条文12日院会逐
条处理。
公投办五场辩论会、年龄下修至18岁
二读条文明定，主管机关应建置电子系统，提供提案人的领衔人征求提案及连署。主管机
关公告公投结果起两年内，不得就同一事项重行提出。
此外，主管机关应以公费在全国性无线电视频道提供时段，供正反意见支持代表发表意见
或辩论，受指定的电视台不得拒绝，并至少办五场，应网络直播，录影、录音也要公开在
主管机关网站。
《新头壳》报导，《公投法》初审通过的条文还包括：公投年龄下修到18岁；废除公投审
议委员会，全国性公投主管机关订为中央选举委员会。
废除争议最大的“公审会”几成定局
民进党籍立法委员李俊俋在广泛讨论时表示，创制、复决权是公民基本权，民进党1993年
起就积极推动公投法，推动过程中，国民党一直视公投为洪水猛兽，导致2003年只能通过
“鸟笼公投”。
他说，这次修法民进党提案废除最有争议的公投审议委员会，下修连署、成案门槛，庆幸
看到国民党愿坐下来协商。民进党已推动公投法近25年，绝对会在12日把权利还给人民。
依据《立法院职权行使法》规定，第三读会除发现议案内容有互相牴触，或与宪法、其他
法律相牴触者外，只能为文字修正，因此二读几乎就等于法案确立。
七项争议朝野无共识，尤其是“领土变更”
《民报》报导，虽然《公投法》多数条文皆已二读，不过朝野对于七项条文仍有歧见：
公投提案门槛由现行的千分之五降为万分之一
连署门槛由最近一次总统大选选举人数的5％降为1.5％
通过门槛改为简单多数决，但同意票须达投票权人总额四分之一
行政院有发动公投的权利
“领土变更之复决”是否纳入公投项目
两岸政治协议强制公投
不在籍投票纳入公投
《三立新闻》报导，对于公投提案的审核，是全国性公投为中选会审查、地方性公投则为
地方政府，不过国民党担心地方政治力量介入公投选举；且赋予行政院提出公投案，国民
党也认为这是扩权，该文也保留。
《民报》报导，全国性公投适用项目，时代力量立委黄国昌协商时表示，将提修正动议，
纳入宪法修正案的复决、领土变更案的复决及新宪法制定。但国民党立委林为洲强调，国
民党团认为宪改及变更领土兹事体大，不宜纳入公投项目，党团仍持反对立场，且国民党
有自己的提案版本，“应该不差这三天”。
民团绕行总统府，呼吁早日修改《公投法》
人民作主教育基金会今天下午发起“落实民主、补正公投法”进坐凯达格兰大道行动，近
百名志工绕行总统府，吁请尽速通过“《公投法》修正案”，落实直接民权。
近百名志工不畏湿冷的天气，参与这项非武力抗争行动。全体志工在二二八和平公园集结
，向总统府前凯达格兰大道出发前，共同发表“让我们一起实现人民作主的百年愿望”声
明。
声明指出，“民主”，既是普世价值，也是台湾人百年来奋战不懈、努力追求的愿景。遗
憾的是，1987年解除戒严，至今已满30年；1996年总统直选，至今也超过20年；2000年以
来，政党已经三次轮替，但“直接民权”至今却仍未落实。
声明表示，2003年在国、亲主导之下，通过了高门槛的“鸟笼《公投法》”，完全限制人
民公投的权利，以致14年来，六次全国性公投，皆遭封杀。而早在去年12月15日已经一读
的《公投法》修正案，也一再被推拖和延迟，至今尚未完成二、三读。
声明指出，“今天，我们以严肃的心情进坐凯达格兰大道，吁请蔡总统运用其政治影响力
，促请立法院尽速通过《公投法》修正案，落实直接民权，完成台湾人民的百年愿望。”
今年以来，人民作主教育基金会已经分别在4月和11月，发起两次“24小时接力禁食行动
”，吁请尽速补正《公投法》，落实直接民权。今天是第三波行动。
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