美国就是赞!
美国是这么做的
自由时报 记者邹景雯
在这波的劳基法再修正过程中,有一个非常奇特的现象是,我们的产官学界,似乎没看到
有人好好地把先进国家的做法,详细地拿出来进行比较制度的研究;大家只有一个笼统的
概念,国外很弹性,但是怎么弹性法,才能确保劳权,又能兼顾市场机制?这个社会居然
停留在知其然不知其所以然的层次对峙,真是到了必须深刻自省的地步。
当大家都有强烈需求,希望知道其他国家是怎么演进的,这就显示了多数国人已意识到我
们现有老旧的劳基法,早就已经不符现代百业的需求。事实上,只要动手查资料,有关资
讯不难取得,但为何无人揭露?这是一个有趣的提问。
就以美国的制度为例,美国劳动部所制定的公平劳动基准法,很清楚地对照出台湾劳基法
的过时与僵固。美国基本上将受雇者分为两类,一类是采取责任制者,适用者有明确的规
范,包括管理职、行政职、专业职三类;这三种人也并非漫无标准,必须符合薪资固定的
基准,同时要达到薪资门槛,过去是年薪二万三六六○美元,后来提高到四万七四七六美
元。此外,其执行相关职务的时间还得超过总工时的一半以上,也就是确实是以管理、行
政、专业为主要工作内容者。属于责任制者,一周的标准工时是四十小时,实际工作如果
超过这个时间,并没有加班费,因此是任务完成导向。
第二类是非责任制者,在一周四十小时标准工时之内,做多久、领多少,如果超过四十小
时,经劳资协议,受雇者同意加班,资方必须以一.五倍的薪水来支付,工时并没有上限
的规定,这就形成非常典型的市场机制,员工想加班,要看资方愿不愿意付这个价,同样
的,资方需要人手加班,也要看员工的需求。
美国的劳动法令,就多元的劳动市场进行了起码的分类,台湾则是一部戒严时期的旧法,
修修补补不可得,甚至还受到少数激进的绝对主义者的拉扯,意图阻碍其大翻修的可能性
,或者民选者以大政府自居,一度以为自己是人民生活与工作的指导者,管到脱离现实,
导致民调暴跌,现今总算迷途知返。
昨晚,民进党立院党团快刀斩乱麻,完成初审程序,将劳基法全部打包送院会协商。这个
程序,是不得不然,但理性的人都理解,这次的修法只是把上次修法所造成的伤害,进行
止血,及时补救而已,我们的劳基法远远落后产业快速发展的步调,仍存而未解,是一个
不争的事实,这需要有为的主政团队以及成熟的社会共识,通力合作来进行更周延的持续
检视。
如果能踏出这一步,台湾才得以告别锁国式的内耗,有更大的内聚力,朝国际接轨迈进。
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