林聪贤：组3万青农部队 让农民收入大跃进
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文 /ū^杏珠ꂠú廒v / 赖永祥ꂠꀲ017-10-16
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2017年2月8日，林聪贤接任农委会主委，马上面临H5N6禽流感考验。紧接着又陆续发生农
药残留标准调整争议、戴奥辛超标鸡蛋、芬普尼毒鸡蛋事件……。食安风暴一波波，每个
危机处理稍有不慎，都可能摘下他头顶的乌纱帽。
在这200多个日子里，他毫无蜜月期可言，凭借宜兰县长所累积的实务经验，马不停蹄走
访各处、解决问题，堪称关关难过关关过。
空降农委会的他，自认没有包袱、负担，很快以第三者角度审视优劣势。他说，“这里的
文官素质很高，真是一座宝山”。的确，农业是国家经济发展的根本。国民政府来台后，
从经济部农林署、农复会再到农委会，为台湾农业发展扎下稳固根基，可惜近来农业政策
无法回应第一线需求，他要带领农委会成为“接地气”的部会，解决生产与消费端问题。
部会为人诟病之处就是本位主义、效率不彰。林聪贤初至农委会，发现“各局处讲话常常
打架”，深怕踩到别人的地盘，设定的KPI（关键绩效指标）非常严谨，分工愈切愈细，
问题反而无法解决。
半年来，他一共召开37次共识营、工作坊及横向业务会议，透过不断对话，凝聚跨部门共
识。
每次下乡视察，他总是静静聆听主管的回应，发现同仁很怕说错话，态度保守且习惯用专
有名词。他会立即要求第一线面对民众、媒体时，改用庶民语言，让民众听得懂，达到交
流效果。
再来是广听民意，建置中央与地方首长、各地农会或协会、青农、小农的平台，蒐集第一
线的声音，具体回应与解决问题。以禽流感疫情为例，两年前他就接受过震撼教育，当时
宜兰县紧急全面管控后，成为全国唯二没有沦陷的县市。
今年一走马上任，面临禽流感考验，他以过去经验了解按照现行的SOP（标准作业流程）
，解决不了问题，立即向行政院建议提高层级，设置灾害应变中心。“当时如不当机立断
，做出7天禁宰禁运措施，后果不堪设想，”他说。
而为了重塑组织文化、调整结构，他也想办法让各局处动起来。“主管的LINE群组当当响
起的声音，比以前更多了，”一位处长说，主委不时丢功课要大家脑力激荡，例如香蕉过
剩，不能只靠补贴，要改变旧思惟，想出其他办法。
当过地方首长的林聪贤早已习惯面对第一线，他要求各局处不要只出一张嘴，要贴近民众
，跨部门解决问题。七个多月下来，下乡考察次数已无法计算，晒得一脸黑已成为主委的
标志，他笑笑地说，“种田的如果没有晒黑，就不像种田的了。”