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没钱想出国玩可以上街募资 卫福部不再管个人私募款
上报快讯 2017年10月22日 16:00:00
卫福部改变《公益劝募条例》解释，社福团体忧心募款难以监督。仅为示意图，非当事人
。（图片取自中华青少年纯洁运动协会）
政策大转弯，卫福部近日对《公益劝募条例》解释改变，只管制“公益”募款，个人发起
或为特定对象（非公益）发起的募款，将在不属于该法管辖范围。民众未来连出国旅游的
费用都可以募款，不再受《公益劝募条例》管辖。
随着脸书社群兴起，越来越多民众会在网络平台上进行群众募资。过去卫生福利部常依《
公益劝募条例》中，“个人不可为特定对象发起募款”认定民众募款有违法疑虑，但日前
某脸书社团为特定病童募款，卫福部却以非公益性质，不属“公益劝募条例”适用范围为
由，未进行管辖。
依日前卫福部发函指出，个人发起或为特定对象（非公益）发起的募款，不属《公益劝募
条例》管辖范围，不须向各地方政府或卫福部申请许可，也不再对这类募款开罚。但若募
款使用与劝募目的不符，民众仍可以《刑法》诈欺罪提告。
据《中央社》22日报导指出，针对这次政策大转弯，卫福部社会救助及社工司司长李美珍
回应，最初立法是以保障捐款人权益为优先考量，认为不论为了私益、公益都应管，但在2
次专家学者会议中，学者专家认为卫福部既然主管的是“公益”劝募条例，管理上就应以
“公益”为导向，至于非属“公益”的部分应由其他法令管理。
《公益劝募条例》的起源于2005年台湾版“罗伦佐”案例，高雄张家三兄弟因罕病“肾上
腺脑白质退化症”盼赴美求医，3天募得7300多万元，引发募款团体质疑缺乏监督机制。
因此，该条例除规范发起募款团体须是财团法人等4类团体外，还须事先提报募款计划书，
向各地方主管机关或卫福部申请，违者须停止募款并将款项退还捐款人，否则可处420万元
罚锾。
近年《公益劝募条例》争议事件多因“个人不可为特定对象发起募款”而起，如2013年东
森购物专家俞嫺为罕病女儿“润润”募款；同年展场主持人许恬瑜为一圆全家出国游玩梦
想募资，分别因“为特定对象发起募款”及“个人发起募款”遭认定违法，要求款项返还
捐款者。如今卫福部最新变更《公益劝募条例》解释后，类似情况都将不再受管辖。
针对卫福部变更《公益劝募条例》解释，社福团体忧心募款将回到丛林时代，难以监督。
据《苹果日报》报导，家扶基金会执行长何素秋表示，社群媒体时代，个人募资只要内容
感动，就能获得民众广大回响，超量募款监督困难，恐造成资源过度集中，建议政府与非
营利组织合作，让非营利组织评估这类募款所需金额、使用方式。（陈婕翎／综合报导）
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