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民报
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天灾停班是否入法？劳动部：须凝聚共识、通盘研议
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钟孟轩／台北报导 2017-10-19 13:01
立法院社会福利及卫生环境委员会今（19）天邀请劳动部长林美珠、劳工团体等专家学者，针对增订《劳动基准法》第40条之1，是否要在天灾未出勤给予薪资以及出勤加倍给薪进行讨论。林美珠认为，目前仍须广纳各行业别劳资双方与社会大众之意见，凝聚共识、通盘研议。
本次共有6个《劳基法》修正草案版本，内容为因天灾停班时，当日薪资应照给，若政府宣布停班而劳工出勤时，雇主须给予劳工加倍薪资，且劳工于天灾时出勤，雇主应提供交通工具或给予必要之协助，并提供安全措施或保障其安全，采事前经工会或劳资协议同意之。
其余特殊规定包括国民党立委蒋万安提出的“退避权”，若出勤有发生危险之虞，劳工得停止作业，向主管报告后，并退避至安全场所。民进党立委林静仪则是规定劳工于天灾出勤后，应事后补假休息。
蒋万安表示，地方县市政府宣布停班，公务人员原则上是不需要出勤，但是有900多万的劳工并未享有相同的法令保障，造成台湾现在“一国两制”不平等的差别待遇，蒋万安认为，应该要给予所有的民众，基于生命安全的考量给予生命的保障，另一方面，部分特殊情况考量，公务人员也必需要在天灾来临时出勤，一般劳工朋友也应该可以比照公务员，给予制度和法律上的生命保护。
“一人一款命，为什么遇到天灾劳工只能自己顾性命？”亲民党立委陈怡洁质疑，如果蔡政府删除7天国定假日的理由，是为了要全国假期一致，那让劳工现在比照公务员一样的标准停班，为什么不能全国一致。陈怡洁说，虽然天灾停班已经有相关的规定，但是只有行政指导，并没有强制力，“如果遇到老板良心被狗吃了也只能摸摸鼻子”劳工苦水只能往肚子里吞，劳工要怎么去听蔡总统的话，自己去跟老板争取权益。
国民党立委林为洲也说，每次只要提到天灾假入法的议题，劳动部都会跳出来反对，难怪被外界讥为“资动部”，又提出《天然灾害发生事业单位劳工出勤管理、工资给付要点》来说嘴，不过这只有行政指导，给予资方建议，只能靠老板良心，劳工才有可能会有合理的待遇。林为洲最后呼吁劳动部面对问题解决问题，别在“抵死反抗”，一起讨论符合公平正义的法律。
不过林美珠报告时还是重申，如遇天然灾害停班时，雇主宜不扣发工资，也不得视为旷职、迟到或强迫劳工出勤。
至于停班雇主该不该给予工资或停班时出勤给予加倍工资，林美珠说，天然灾害不可规则于劳资任一方，其他国家也没有天灾时停班还给予工资的法例。劳动部先前也多次邀集劳资双方团体、专家学者、行政机关共同商讨，亦未能获得共识。
林美珠表示，本案因涉及劳资双方与社会大众权益甚钜，仍须广纳各行业劳资双方和社会大众的意见，凝聚共识、通盘研议。
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现在只有资方的共识才是共识？而最多、最大劳方选民的声音却选择漠视？