防滥诉 诉讼人律师拟都罚
罚款提高１倍 立委忧：剥夺诉讼权
2017年10月19日
法务部和司法院认为对滥讼可修法加重罚则，但立委担心剥夺人民诉讼权。图为法院开庭
前场景。资料照片
【吴珮如╱台北报导】立法院司委会昨讨论“如何有效防杜司法滥诉”，法务部和司法院
都指出，重复提告、大量提告却未缴裁判费、声请法官回避和以刑逼民等滥诉案件暴增，
浪费司法资源，希望透过提高滥诉罚款、将律师列入一并处罚对象和提告者付费等方式，
遏止滥讼。但多名立委都质疑，此举恐剥夺人民诉讼权，希望两部会审慎研议。
司法院的报告指出，有些告诉人重复提告、提告上百件却未缴裁判费、声请大量的诉讼救
助和法官回避等，都是常见的滥诉行为，司法院已研拟修正《民事诉讼法》，让法官可用
裁定驳回民事案件的滥诉，并将民事案件滥诉罚则，从现行六万元提高至十二万元，且将
处罚对象扩及法定代理人和诉讼代理人（律师），以及要求提供担保才能提上诉或抗告，
或是对滥诉人核发限制令，限制提告的权利。
轻罪应可除罪化
法务部报告则指出，近三年来平均每年约有两万多人次遭告诉、告发，但起诉比率仅约一
成五，可见有大量滥诉案件，包括反复提告、事证不清、以刑逼民等案件，最多的滥诉案
件就是假性财产犯罪，包括诈欺、侵占罪等，占约三成四。
法务部建议，未来可对滥诉的不起诉案件告诉人、告发人酌收费用，且不具公益性质的案
件可先调解，以及妨害名誉罪等轻罪应除罪化，或是增设副检察官处理轻罪，让检察官处
理重要案件，避免滥诉案浪费司法资源。
明年２月前送审
立委王育敏昨质询时，也以联电荣誉副董宣明智的儿子宣昶有、媳妇王敏婚变后，引发逾
四十件官司为例，指出许多人将诉讼作为施压手段，希望能修法杜绝滥诉。
司法院秘书长吕太郎昨允诺，最晚明年二月前，将相关诉讼法修正案送到立法院审议。
吕表示，现行法规虽对民事滥诉可处六万元罚锾，但法官很少处罚，因为撰写罚锾书类，
可能比本案判决更花时间，因此去年只罚过一件。
检察官也该究责
但院部的报告引发立委质疑，立委吴志扬认为，应先定义滥诉的标准，不能简化成不起诉
或判决无罪的案件就属滥诉，进而要求被害人或告诉人负担诉讼费。
立委叶宜津则认为，司法人员工作量过多值得检讨，但不应因此剥夺人民的诉讼权，希望
法务部和司法院审慎考量，才能说服大众。
立委段宜康则认为，除关注人民滥诉问题之外，检察官起诉、上诉后，若判决无罪，也应
追究检察官责任，段并痛批，若起诉案在一、二审都失利遭判无罪，检察官是“笨蛋”，
段质疑“如果滥诉要罚钱，检察官难道不用付出代价吗？”
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20171019/37818337/
5.备注:
简直笑话
滥诉要给律师罚钱 那当初冤枉徐自强的法官要不要扣退休金?