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钜亨网
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许虞哲称税改“有济无劫” 黄国昌提案：股利千万以上、税率提高至31%
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钜亨网记者陈慧菱 台北2017/10/16 11:05
行政院版税改方案于上周拍板，却屡遭批评“劫贫济富”，财长许虞哲今 (16) 日赴立法
院财委会针对税改政策辩护，指这次税改“有济无劫”，希望股利所得税改通过，投资人
信心将增加。
不过，时代力量立委黄国昌提案时代力量版的所得税制改革，主张提高股利所得分离单一
课税税率，由 26% 提高至 27%，并对股利千万元以上者，提高税率以 31% 课征，认为如
此一来将更符合量能课税精神。
许虞哲今天就“行政院所提税制改革是否造成劫贫济富加大贫富差距”进行专题报告。他
指出，新税改方案盼达到“有济无劫、合理分配、全民受惠”的税制优化目标，综所税标
准扣除额提高为 11 万元、薪资所得特别扣除额与身心障碍特别扣除额皆提高为 18 万元
，减轻一般薪资族及中低所得者负担，并删除 45% 级距的富人税，有助留才揽才、吸引
投资。
此外，未来个人股利所得课税新制，采合并或分开计税 2 择 1，分开计税者，单一税率
为 26%；合并计税者，就股利按 8.5% 税率计算减低税额，每一申报户减抵上限为 8 万
元。
许虞哲强调，股利所得税改若通过，会增加投资人信心，主要投资人本来股利所得税负
为 49.68%，现在经过改制降为 40.8%，投资力道应该会增加。
黄国昌表示，财政部这次税改方案，542 万户享有 241 亿元减税优惠，6000 户享有
146 亿元减税空间，显示这次税改散户只捡到蝇头小利，大户却得到大利益。
黄国昌特别宣布时代力量版本税建议，要求股利所得可抵减比例应该到 10%，不过可抵减
金额上限应降至 7 万元；单一税率部份则应采分级制，股利所得未达 1000 万元者，适
用税率为 27%、超过 1000 万元以上适用税率为 31%。
黄国昌表示，若看实质税率，假设股利所得采行政院版提出的乙案（自选采“单一税率
26%”或采“可抵税税额 8.5％”）课征，综所税适用税率 45% 的大户，股利实质税率将
可由现行的 33.13% 降为 26.02%，降幅高达 7%。
黄国昌指出，相较其他所得级距，股利实质税率的降幅都不到 1%，即使适用税率 40％者
，股利实质税率都只能由现行 20.29% 降为 19.44%。因此，时代力量即将提出自己的所
得税改版本，为维持累进、量能课税精神，主张应提高股利所得分离课税税率，由现行
26% 提高至 27%，股利所得千万者，应再提高课征 31%。
政大财政系副教授陈国梁表示，原本研究计划提案对分离课税就有分级的精神，不过财政
部并未采纳。
时代力量其余主张包括：薪资所得特别扣除额应提高至 22 万元，高于行政院提案的 18
万元，幼儿特别扣除额应由现行 2.5 万提高至 10 万元。股利乙案可抵税税额比率应由
院版的 8.5% 提高至 10%，但可抵减上限由 8 万元降至 7 万元。外资股利所得扣缴率应
由院版的 21% 提高至 23%。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.cnyes.com/news/id/3940997
5.备注:
立院质询影片连结: https://tinyurl.com/ya7blvhe
国家推动税改有其目的，财政部长说"有助留才揽才、吸引投资"。
所以我们之后应该会吸引每年赚千万以上的人才前来台湾，
而且因为帮他们降的税够多，龙心大悦之下，也会在台湾
多多投资?!
之前降营所税由25%到17%，有达到增加投资的效果吗?
现在是想说帮企业降税不行，那就帮几千户的有钱人降税，
就可以促进投资?
是政府官员头脑太简单，还是故意装傻?! 投资的相关配套
条件不好，再多钱也不会去投资产业啦!