2017-09-18 02:27联合报 记者袁志豪／新北报导
民众检举交通违规罚单争议诉讼案件频传，新北地院行政法庭庭长潘长生说，警方处理交
通违规不是受理刑案，不能有人检举就开罚单；警察与裁决机关都应加强自我审查功能，
依职权尽调查义务，不能以人手不足做借口，丢问题给民众自己去打官司讨公道。
潘举自己曾经手案例，一名翁姓男子去年在高雄骑车与人擦撞，被开“任意跨越两条车道
行驶”罚单，向高雄市交通局申诉被驳回；他亲自观看警方交付的行车记录器画面，发现
只见白光一闪，看不出违规事实。
潘函询警员是否到现场，警方说没有，影像是擦撞另一方提供，没有进行任何调查；潘再
问高雄市交通局，结果交通局同样函询警方，再以警方回复内容回复法院，根本没有进一
步实质调查。
潘长生说，许多交通违规案件裁决机关所谓调查，就是发函警方，警方说没问题就没问题
，申诉当然驳回；这是行政机关怠于职权调查义务，恣意对人民裁罚，澄清责任转由人民
自力救济负担，根本未贯彻依法行政、保障当事人权益。
类似情形桃园也有案例，王姓男子去年开车行驶中山高汐五高架路段，到了因路肩通行终
点，因是上班尖峰时段主车道大塞车，无法切回主车道，被后方车主检举，警方依“行驶
路肩”开罚四千元。
王姓男子认为，当天下闸道的车辆回堵主车道和路肩，设“路肩通行终点”告示牌也无法
改善，这是设计上的缺失，“会害堵在车阵的驾驶人都吃罚单”。法官检视行车纪录器，
发现确实大批车辆塞在路肩车阵中，“一大票驾驶人都违规”。
法官认为，警方只开罚被检举的一人，简直是“让民众利用行车纪录器自我相残”，以路
肩通行终点设施有瑕疵判决撤销。
潘长生也指出，行政机关不能只顾著开罚单，却将举证责任丢给被开单的民众，这种作法
严重违反宪法为保障人民基本权利，苦心设置的诸多法制程序，势必导致民怨沸腾。
潘指出，翁姓男子的罚单拖一年半才被撤销，其他案例民众讨公道也都花上半年、数个月
；最后虽胜诉撤销罚单，也不高兴，因为已耗费心力、时间、交通支出，甚至薪资；他认
为这种行政怠惰应惩处，民众也可提损害赔偿，维护自己权益。
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