两岸/郑安国：反台独比和平协议更迫切
前大陆委员会副主委郑安国28日在中国时报发表专文指出，国民党全代会上周通过政纲，删除了原政纲中探讨和平协议可能性的文字，被挺洪人士批为“不够前瞻”，并引发议论。“和平协议”是当前两岸关系的核心问题或重要问题吗？
专文指出，“和平协议”确实是两岸关系阶段性发展中的解方，所以两岸各方都曾主张。北京一再提出，签署和平协议结束两岸敌对状态的建议。李登辉总统在1996、97年几度提出要推动签署“两岸和平协定”；陈水扁在1999年提出的“跨世纪中国政策白皮书”中也提出要签署“两岸和平协定”；马英九总统在2011年更宣示了10年内洽签“两岸和平协议”的主张。
两岸执政当局对签署和平协议看似都有意愿，为什么20年来连一步都跨不出去？
专文认为，最主要是各方除了希望借由和平协议达到和平之外，还有不同的目的，因此对于和平协议关键内容的主张就南辕北辙。以陈水扁为例，他主张和平协定内容要包括：依联合国宪章解决争端；保证尊重对方领土完整；任何一方不得在国际上代表他方。换句话说就是用和平协定确认两岸是一个类似国与国的关系。马英九未提出协议内容的构想，只有提出和平协议须经全民公投，而淡化此议题在选前之冲击。
北京方面对于和平协议内容的想法，大致最主要有三方面，就是：一中框架、反对台独、以和平统一为指向。
现在吴敦义接任党主席，马上要面对2018年、2020年的选举，如果提出“签署两岸和平协议”的议题，绝对不可能回避有关和平协议内容的问题。
当前两岸关系的核心问题，绝对不是和平协议问题，也不是统一问题，因为以现在台湾的情势，还未到讨论这个问题的时候，而是台独问题。其实“九二共识”的核心意涵也就是在于台湾不走台独路线。蔡政府不承认“九二共识”以及一些在文化、教育上去中国化的做法，被北京认为是走文化台独等渐进台独路线，才是两岸关系愈趋冰冻的关键。
专文强调，这次国民党全代会上吴敦义主席将“坚决反对台独”列入政纲，并一再强调，对两岸关系发展方向的明确性，甚至较原来政纲“深化九二共识探讨以和平协议的可能性”为强。对两岸关系的正面意义值得重视。
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