《星期专访》林全：智慧电网、电表 要做起来
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记者邹景雯、李欣芳／专访
问：这些目标如何达成？
林：第一，要让风力发电与太阳能发电能够起来，同时也要有稳定的电网和储电设施，让
电力使用上不会有困难，不是靠天吃饭。第二，要让尖峰时间用电量能够移动，因此智慧
电网与智慧电表要做起来，特别是智慧电表。现在虽已有工业的智慧电表，但台电并没有
把电价拉得很大，主要是因工业电价弹性低，但是商业与民生用电则不同，民生用电有很
大的弹性。
同时，我希望宣导节约用电的观念。台湾电价很低，这是个事实，要先用时间电价慢慢教
导大家用电的成本观念，这个观念先导进来，才会慢慢改变，在这个前提下还是有一些措
施，例如用需量竞价的方式取得一部分的电力，这也是个方法。
让尖峰时间用电量能够移动
最大的挑战，首先是如何确保燃煤发电占比卅％，其空污是低的，可以被接受的；第二是
如何确保占五十％的天然气发电，其供给是稳定的，这次大潭电厂机组跳电就是非常好的
教训，趁这个机会刚好可检讨天然气发电的所有问题；再来，则是如何确保风力发电与太
阳能发电能够达标，以及其运作可以满足电力的稳定。很多部分是我们要努力的，这也是
为何政府要在台南沙仑建立一个绿能中心（指沙仑绿能科学城），因为我们觉得不能只做
工业的应用，需要有一些研发，才能把这部分掌握得好，我们是有个蓝图在。
风力发电已订出二○二五年的时间表，目前按这个时间表来操作，顺利的话二○二○年就
会陆续开始，二○二一年就会有一波风力发电产生，至少约有一点多GW，二○二四、二○
二五年至少会达到3.5到4GW，这两波风电发展起来，理论上我们应该就懂得风力发电怎么
搞，若做得稳定，风力发电的场域至少还有10GW的开发潜力。因为到了二○二五年，我们
的核电就停了，届时再增加风力发电对我们有帮助。
风电产业链 创造就业人口
况且，风电还有个好处，建好之后，我们买电是廿年，未来到期后其场址还在，也许不用
重新再汰换，所以投资非常少，届时再买电的价格其实非常便宜，像欧洲的风电最后价格
就非常低，理论上，“我们是先投资，后享受”，起初几年我们用比较高的价格购电，吸
引外国厂商来投资，最后如果我们把这个弄熟了，而且他们已经在这边，过了一个世代之
后，台湾的风电会是便宜又好用的发电。
台湾目前最有潜力的再生能源，仍是风力与太阳能发电。太阳能发电受限于台湾土地比较
狭隘，潜力有限，太阳能又因为比较容易做，现在可有的场址也差不多就这些，风电的潜
力就比较大。但风电需要比较久的努力。我们当前风电最大的问题，在于要有几个码头才
会成功，第一个要做重件码头，已选在台中港，主要是须把材料在港口组装运出去，第二
个水下机座码头，选择设在兴达港，水下机座有些东西与产业链有关，像中钢都可投入，
甚至慢慢变成风电产业链，第三是维修、保养的码头，在彰化有个维修码头，因彰化距离
风场最近，可创造许多就业人口，也会有维修产业产生，这三个码头的时间不能耽搁。
风力发电上岸，台电要能衔接，所以我告诉台电，虽然二○二四、二○二五年就会达到3.
5到4GW，但“上来并网的容量要加倍，不加倍的话，表示你没有决心！”台电因此按照这
个目标重新修正计画，并联有二到三个点可上来，则可有的容量远比他们所能产生的电力
要更早、更大。至少我们已设定上述目标，目前是照表操课。
至于智慧电表已定案，去年五二○我刚上任时，台电告诉我，智慧电表有二种，一种是电
子式智慧电表，另一种是通讯式电表，电子式的在我看来是假的智慧电表，我因此和台电
说，下定决心推动通讯式智慧电表。通讯式电表在一分钟之内就可知上一分钟用电，好处
是既可发讯号给台电，让台电记录许多资料，又可发讯号给用户，只要用户家中装接收器
，就可知用电情形，若接收器在每个电器上都放讯号的话，甚至可知电冰箱、除湿机各用
了多少电，至于用户要在家中加装什么东西，爱怎么搞没关系，理论上就会有智慧电表的
产业出来，用电量比较多的用户就会花心思要如何节电。
通讯式智慧电表 后年达百万户
智慧电表已由工研院订出规格，目前都已招标出去，未来台湾厂商可用比较便宜的价格提
供电表，至于电表的装置，我要求台电在今年底试验性的免费装设一至两千户通讯式智慧
电表，经测试这些用户的使用情形再做调整，明年底装置目标是廿万户，我们订的这个目
标要达到，后年底的目标则是一百万户，但要不要再增加，要等明年情况再来看，如果都
不变，后年应有一百万户，如果再不变，大后年应该有三百万户，这部分可再检讨要快或
要慢，原则上是能快就尽量快。
不过，有的家庭用电量太少，不见得有装智慧电表的必要，但最后装个五百万户，有四十
％、五十％的家庭用电使用智慧电表，虽然要花点钱，但是值得的。慢慢开始让用电量比
较大的家庭或一般中产阶级有智慧电表，也懂得从中节电，我相信，台湾的智慧电表相关
产业也会发展起来。
接下来是智慧电网。台湾电网的不稳定性与电厂兴建的困难，这两个大问题都与环境有关
。要建输电网，很多人会认为是公害，尤其是高压的输电网，会有一些环境上的冲击，电
厂更是有这个问题，当然能避免环境冲击的，我们一定会尽量避免，如何在技术上克服，
仍然是个挑战
备注：
这么美好的蓝图
这么伟大的前景
这么理想的状况
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