815大停电 新系保陈金德过头 重伤英菊
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815全台无预警大停电酿成民怨，林全内阁火速让经济部长李世光
下台，但处理中油董事长陈金德请辞案却拖了 3天，再次重创民进
党政府。
本刊调查，行政院副院长林锡耀第一时间拦下陈金德的请辞案后，
绿营内部不满声浪反而升高，陈接受媒体访问的发言更挑动绿营内
部最敏感的派系神经，这场茶壶里的风暴，直接掀起总统蔡英文及
林全的用人，受到党内新潮流系牵制的事实，已严重伤害蔡英文及
陈金德前老板、同属新系的高雄市长陈菊威信。
行政院长林全21日赴立院进行 815大停电专案报告，面对立委要求
保证不再停电，林全重申未来能源转型的重要，必须更加重视电力
系统安全。面对立委的炮火，林全也放低姿态， 1周内二度向国人
致歉。
拖延请辞 内部积怨
这起因中油包商出包，酿成全台17县市、592 万户受影响的大停电
，虽然在当晚解除状况，但事后厘清责任的过程中，除曝露全台输
电网络的脆弱，林全内阁的危机处理缺失，停电后究责的节奏紊乱
，也再次遭到非议。
本刊调查，这场大停电尽管当天就查出酿祸的是中油公司，但中油
董事长陈金德的请辞案却拖了 3天，不仅引爆绿营内部积怨已久的
“反新（潮流）情结”，连带也使高雄市长陈菊人马卡位蔡政府重
要位置的现象，赤裸裸地被搬上台面，政院新系高层误判形势引起
的政治风暴，一时之间恐仍难善了。
还原政院处理 815大停电的究责过程，大停电当晚经济部长李世光
请辞获准，隔天上午 8点政院进行舆情会报前，陈金德透过短信向
院长办公室主任施克和及副院长林锡耀表达辞意，愿为中油包商酿
祸下台负责，但政院在林锡耀主导下，拍板经济部长李世光已请辞
，中油责任未厘清前，陈“先稳住比较重要”，陈的请辞因此被按
下。
稍晚举行的党政平台会议，中油董事长请辞案再度被提出讨论， 1
名与会成员直言，全台大停电非同小可，人事究责中油、台电却都
没事，“社会气氛已指向这 2个单位一定要有人负责，否则很难交
代”，这位人士的发言虽未明言应顺势让陈走人，但显然对政院挺
陈不以为然，不过，林锡耀在会中仍主张，应先厘清责任，让陈金
德先善后再说，才会使陈的请辞案被拖延下来。
牵拖斗争 踩到红线
本刊调查，陈金德是新系老将，且是标准的“菊系人马”，和陈菊
同属“宜兰帮”，陈金德事后也坦承，口头向政院请辞之前，已事
先致电向陈菊报告，也早就备好辞职书，将去留交由政院高层定夺。
党政人士说，政院高层在考量人事究责时，对陈金德的宽容，刚好
坐实外界认定新系的利益优先考量，只求“保住自己人”，才会错
失明快处理的先机，并让陈背了恋栈的黑锅。
陈金德的请辞案虽被挡下，但究责的声浪并未停歇，17日当天一早
，陈金德接受广播专访，回应民进党地方党部主委联谊会会长余天
周三在中常会放砲，指中油、台电没有人下台，恐怕很难交代，结
果陈回了一句：“类似斗争看多了。”而将大停电的危机导向为绿
营茶壶里的风暴。
当晚陈还加码上政论节目，不只将责任全盘推给中油的包商巨路公
司，更将炮火转向党内派系斗争，对此，党内人士感叹：“陈金德
不但毁掉经济部长下台所设下的防火墙，还一口气连累了小英、林
全、新系及陈菊。”
“陈金德第一时间请辞被按下，也许还能撑得过去，但他上节目对
著党内喷口水，已经踩到红线。”党政人士说，陈挑动最敏感的派
系神经，就算是林全也保不住他；党内非新系立委认为，接连几天
对外解释停电原因都不一的陈金德，若再不走人，恐怕林全连立院
专案报告能否上台都有问题。
新系卡位 引起不满
由于陈金德延迟下台，导致17日下午脸书出现一份贴图，罗列新系
及高雄菊系人马出任政府及国公营事业单位的15人名单，并下了注
解“今日高雄、明日台湾”，这则脸书贴文直指绿营非新系成员的
积怨，无独有偶，另一份新系与菊系的25人名单，更印证新系抢尽
政府要职的说法。
知情人士说，台北市警察局长邱丰光与高雄市警察局长陈家钦，都
被视为下届警政署长的热门人选，在世大运开幕遭反年改团体闹场
后，一再夸口维安滴水不漏的邱丰光，如今几乎与署长宝座擦身而
过，还可能面临惩处，陈家钦在陈菊向小英力荐之下，是否因为此
一转折被拉上警政署，将是菊系人马能否再度于蔡政府攻城略地的
另一指标。
知情人士说，新系人马卡位新政府的现象，早已引起民进党内部不
满，今年 5月蔡英文总统在官邸一场茶叙中，与会人士曾当面问蔡
，外界都说蔡总统被新潮流系绑架，蔡当下并未反驳，低头沉思后
反而回答：“大家都说新潮流绑架我，怎么不说是我绑架新潮流？”
用电吃紧 逐年严峻
本刊调查，民进党团立委LINE群组在停电当晚曾一度“暴动”。晚
间 6点40分，李世光出面开记者会灭火的同时，民进党立委王定宇
在群组中呛声，要求调整内阁，“不要再说不调整内阁，再说？我
们会被人民调整掉！” 1位中生代女立委也呛说：“中油、台电真
的是在扯我们后腿！我们的政务官也完全不行！”
除了党内争议，这场因为大潭电厂跳机导致的大停电，也把民进党
的能源政策赤裸裸地摊在全民面前，被迫要接受检验。
根据台电统计，近5年的备载容量率低于6％的天数，从2013年的 1
日逐年增加，去年达到80日的新高纪录，今年预估67日，但实际天
数可能更高，尖峰缺电恐成常态，蔡政府在停电究责的同时，台湾
夏季尖峰用电吃紧已是不争的事实。
绿色公民行动联盟估计，今年和明年因为天然气机组尚未完成，备
载容量将会最艰困，状况要等到2019年新机组陆续投入后才会改善
。依照能源局的规划，将先提高燃煤的发电量，等到天然气电厂汰
旧换新后，燃气发电占比才会大幅提升。
未按程序 导致跳机
台电和中油目前卡在天然气接收站无法顺利完成下，又缺乏配套，
恐怕会冲击燃气发电的稳定性，加上目前被新政府寄予厚望的彰化
离岸风力发电，因为部分场址是白海豚的栖息地，上月底已经有德
商主动撤回申请案，能不能度过未来几年的缺电危机，将是新政府
的严峻考验。
至于酿成 815停电的真相究竟为何？中油坦承大停电是他们的疏失
，但一度把责任指向巨路公司未按 SOP施工，不过，据本刊调查，
中油与巨路理应按照SOP操作更换2颗电源供应器，以备在天然气输
送过程中，一旦发生紧急状态，例如失火，可以供电给安全阀门自
动关闭阻绝供气，但在更换的过程中，应把安全阀调成手动，避免
短路造成安全阀误判自动关掉供气。
更换过程中，中油及巨路工程人员也要彼此呼口号确认，但双方未
按照程序就直接动手维修，疑似电源线碰到金属造成短路，自动安
全阀误动关掉输送阀门，阻绝天然气输送，最后终酿成无气可烧导
致跳机的惨况。
一张图搞懂815大停电
http://i.imgur.com/FXhHSP4.jpg
1.电源供应器是提供自动安全阀启动的电源，当天完成 2台的更换
后，拆除临时跨接线时不小心触碰金属外壳，导致短路。
2.正常 SOP在更换电源时应先转换成手动，避免短路造成安全阀关
闭。开关器主要功能是决定安全阀是自动或手动，一旦通电安全
阀就为自动，若关闭电源，安全阀就只能用手动关闭阀门阻绝天
然气，但当天却开启通电。
3.安全阀系统因短路感应讯号异常，直接关闭安全阀，导致天然气
中断供应。
4.安全阀关闭，通往大潭电厂的管线仅600公尺， 管线内天然气只
够提供燃烧发电 2分钟，一旦烧完便会造成供气压力下降，电厂
跳机引发大停电。