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富贵要人帮 要靠财经帮:
财经帮最严重的问题就是，官员卸任转去民间当董监事
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财经帮最严重的问题就是，官员卸任转去民间当董监事，造成官员根本变相在护航‘未来
的位子’金融失控不断出包，为何都没事，没人负责，因为形成“共犯结构”相护包庇。
试问，财金高官们会断了自己的后路吗。
铨叙部上周四向考试委员首次提报《公务员服务法》修正案，大幅放宽旋转门，未来只要
是受政府指派，都可以担任公股事业及财团法人董监事，不受旋转门限制。旋转门条款过
去被绿营质疑，是马政府为酬庸卸任政务官大开的方便之门，如今蔡政府执政后不仅加速
推动而且放得更宽，“严以律人，宽以待己”的双重标准，令人瞠目结舌。
获指派 即可任公股董监事
根据立法院预算中心的调查，金管会保险局组长转任兆丰产物保险总经理后，月薪从12.2
万变成22.5万元，财政部次长卸任转台湾金联董座后，薪水更由14.5万直冲31万，政府官
员和营利事业高阶主管待遇悬殊，成为官员下台后“被安置”的最好去处，
旋转门条款当初设置的目的，除了防杜官商勾结，也在防止公务员为自己开后门，利用担
任公职的机会累积转业的资产，与营利事业间形成利益输送的网络。
由于旋转门限制严格，过去马政府时代即研拟将现行“职务禁止”的规定改为“行为禁止
”，也就是离开公部门后，明订不能与原本任职的机关有不当接触，但不去禁止担任职务
，这项修正案当初遭绿营质疑是在图利、酬庸卸任官员，硬生生挡下。
绿委李俊俋去年痛批马政府35位财金官员利用法规漏洞，卸任后直接转任公股金融机构，
要求铨叙部撤销放宽解释的相关函释，多位绿委甚至连署要修《银行法》防堵，不料未见
排案，等到的反而是旋转门要修法放宽。
别人叫官商勾结 自己呢?
马政府官员卸任转任官股事业不可以，因为是“官商勾结，图利”，蔡政府官员卸任后不
但可以到官股事业，只要审查认为没问题还可以到民营事业任职。
政党轮替后，民进党换了位置也换了脑袋，当初反对修法的绿委，这回怎不站出来刮自己
人的胡子。
大风吹 抢位战 厮杀更激烈
黄琮渊／新闻分析
旋转门大放宽，内阁官员下台后路更宽，只要政府点头，就可在公股事业及财团法人谋个
董监来当。不过以台湾官场轮替速度，路更宽等于竞争者更多、厮杀更凶，抢位子恐比现
在更激烈，至于所谓的审查机制，只是沦为自由心证。
内阁改组声不断，要邀干才入阁，常因为阁员去路不多而成为难题。因此行政院与考试院
联手修法，似有为阁员保障就业的味道。事实上，卸任官员最喜欢的还是到企业，尤其是
独董，像是前行政院长张善政就是各方抢着要，除华邦电、宏碁都找他，最后台湾大找他
直接出任常董，堪称待遇最佳。
卸任官员喜欢到民间任职，最主要原因还是待遇好、可以待久一点。如果没大问题，最少
待一任董事任期，3年任期领个千万不是问题，如果跟大股东建立起合作默契，贡献度佳
，还会更久。
比较公民营生态，卸任官员不愿留在公股事业及财团法人，最主要“怕待不久”，尤其过
去几年内阁换将速度之快，每1、2年就会多了许多“退除役将官”，各有背景、大家都想
要有好的位置，不斗前朝官员，斗谁呢？
或许有人会说，还有审查机制把关。但这其实只是合法背书，还是自由心证，最简单的例
子不外乎，金管会是银行的主管机关，并非财政部，但说财政部职权与行库没有相关，转
任没有利益冲突，恐怕很难说服人。
于是乎，财政部卸任首长过去下台后只能到台银、土银等“公营”行库任职，不能到第一
金、华南金等公股行库，要去还得先过水，但其实后者的待遇更好、资源更多，未来势必
成为兵家必争之地，觊觎者可想而知。
公股事业与财团法人，长达数十年来的政治任命，肥猫充斥的问题早引人诟病，即使有旋
转门条款卡在那里，在一纸函释下，也只是形式，更造成公股机构竞争力不如民间。未来
若旋转门大开，公股任命堂而皇之，换血的速度可能更频繁，造成的后果可想而知。
心得:
技术官僚与专家政治结合所产生的‘假专家、真官僚’体制，已无法有效应对当代社会网
路社群国际化的风险，这也是台湾近年来金融弊案层出不穷的主要原因之一。
金融监理体制的失灵，已实质造成了金融国际竞争力严重下降，进而影响台湾整体竞争力
。