戴奥辛污染3次重大发现政府都隐瞒 学者：经济部为何无罪？
ettoday
记者林悦／南市报导
前台碱安顺厂戴奥辛污染国赔案，二审宣判经济部不用国赔，中石化需独自负担损害赔偿
之责，对于司法判决结果中石化无法接受，十几年前即揭露此案并持续监督的中华医事科
技大学副教授黄焕彰12日在脸书指出，戴奥辛与汞污染事件3次重大发现，政府都予以隐
瞒，证明经济部脱不了责任，为何无罪？
黄焕彰今脸书痛批台湾司法已死，“法律除了回归人性，更须回归真相，凶手拿刀杀了人
，却把凶刀拿给第2个人，伟大的法官判决说原凶无罪，原凶是经济部，台湾省政府与国
营企业中油公司”，他认为审判长李文贤驳回国赔理由，是经部裁撤台碱安顺厂，也停止
生产五氯酚纳，戴奥辛污染没有继续扩大，因此公务员无不法侵害也没有怠忽职务。黄焕
彰认为这起判决案不但会贻笑国际，还会变成法律系的教材。
黄焕彰还在脸书中说经济部、中油才是污染的真正行为人、也是长期的隐瞒者。另外他贴
出1981、1982年水污染防治所（前省政府辖下单位）与台碱公司时期的旧公文，证明经济
部脱离不了责任。黄焕彰表示，中石化是1982年（台碱）关厂后污染的继承人；所以他个
人不认同‘经济部胜诉’，他表示，从1981年鱼体检测到汞、1994年检测到鱼体有戴奥辛
、2002年检测到人体血液含戴奥辛，这几次重大的发现，“政府通通都隐瞒”，2003年8
月政府才告知居民污染的事实，“经济部为何无罪？”
对此中石化也再度重申大法官释字第457号解释（87.6.12）即认行政私法等国库行政行为
（私经济行为）同有宪法平等原则之适用。盖私经济行为在性质上仍属行政，宪法课以行
政机关尊重国民之基本权利，并平等对待一切国民之义务，不因行政机关之行为方式而有
根本之改变。行政机关虽有选择行为方式之自由，但如将应以公法形态为之，改采私法形
态为之，而企图规避公法上之义务或逃避依法行政原则之羁束，即所谓“公法遁入私法”
，则非法治国家应有之现象。有学者亦认为经济部将台碱公司并入中石化公司，再辗转民
营化而获得钜额股权收益，即所获“避难至私法”的作法。
另大法官释字第714号解释，“系以为上开污染行为之行为人为规范对象。至污染行为人
之概括继受人是否承受其整治义务，非属系争规定之规范范畴。”；林锡尧大法官释字第
714号解释协同意见书，即开宗明义认“系争规定系‘行为责任’之规定，而非‘状态责
任’之规定”，并认如无法律明文之规范，不得命第三人负连带清除责任。意即中石化公
司因特殊原因成为概括继受人，与土污法之污染行为人之定义不同。既然大法官也认同中
石化本来就不是污染行为人，却需单独承受着所有的赔偿义务，严重违反司法公平与正义
，除将持续进行司法救济外，有关经济部过去刻意隐瞒污染事实，推诿相关责任予民营化
后之中石化公司，为捍卫股东权益中石化拟再对经济部提告。
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备注:
这种事才是人民真正该关心的事