新头壳newtalk | 文/财讯
一张A4纸报销1.8亿 揭开体坛财报黑幕
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8月中世界大学运动会开幕在即，台湾最好的选手为何无法上场。诸多争议，都指向长年
把持资源的特定单项体育协会，使得他们的势力盘根错节，甚至连立委都莫可奈何，《财
讯》从首批公布的协会财报中，整理出那些理事长们都不敢说的祕密……
《财讯》报导指出，国际奥林匹克委员会执委暨国际拳击总会主席吴经国七月间被拳总执
委会暂停职权，若吴经国未能在即将召开的临时代表大会上得到多数支持的话，他将被罢
免主席职位。吴经国自1988年担任国际奥会委员，2012年更跻身执委，也从06年出掌国际
拳总主席至今，是台湾在国际体坛影响力第一人，如今却身陷丑闻。
去年底，英国《卫报》曾报导，吴经国上任国际拳总主席后，在各个职位上安插自己的人
手，以便操控金流。10年，国际拳总从一家阿塞拜疆公司取得一笔一千万美元的“贷款”
，至今七年都未偿还，款项也去向不明。《纽约时报》甚至暗示，国际拳总自收下这笔款
项后，阿塞拜疆在国际拳击场上表现“日益出色”；去年里约奥运更接连出现争议性判决
，最后国际拳总不得不承认过失，撤换部分裁判。”
《财讯》报导指出，国际体坛正吹起一股协会组织改革风，台湾从去年也开始跟进，主要
引爆点是去年里约奥运举办前，网球女将谢淑薇为了让父亲担任随团教练，杠上网球协会
；而台湾球后戴资颖也遭羽球协会以“未穿着指定球鞋”为由扬言开罚。其后，连台湾国
球─棒球，也因赛前中华民国棒球协会与中华职棒联盟的角力争权，导致台湾在世界棒球
经典赛吞三连败，丧失会内赛资格。
今年，台大泳将丁圣祐与泳协的争议也台面化，她拿下当年度全大运女子50公尺蝶式金牌
，“为什么世大运没有我？”质疑“许家班”黑箱操控选训权。
曾发起“公平的起跳”连署，体育改革联会成员张祐铨指出，愈来愈多选手愿意出面指控
，一些单项协会长年挟其为教育部体育署业务委办单位，又是国际奥会唯一窗口，把持大
量政府资源，却没用心培训选手，负责人往往非专业人士，体育署也未尽监督之责，导致
台湾国际竞技运动排名下滑。原本是国家重点扶植项目的跆拳道，每届奥运都能拿到两面
以上的奖牌，自从影视大亨许安进当上理事长后，12年伦敦奥运仅剩一面铜牌、16年里约
奥运一面都没拿到。
据统计，在已公布的43项协会总经费就高达14.09亿元，政府补助比率约占66％，虽然也
有尽职良善管理者如田径协会理事长蔡辰威和射击协会理事长陈士魁，但由于协会势力盘
根错节，选手又被教育成“不听话就没糖吃”，直到去年多起事件引发舆论关注，体育署
与立法院才开始整顿单项协会。
《财讯》报导指出，看这43个单项协会财报，还是会让会计师吐血，因为几乎每一个协会
财报都只用一页A4纸，作为花掉几千万甚至上亿元经费的交代，而且当年度的结余永远都
是刚好零或者亏损。
再细究内容，16年度经费破亿元的协会就有四家：棒球、足球、自由车和网球，主因为职
业运动周边商机热络。像是棒协有1400万元的门票和广告收入，自由车协会也有2500万元
的招商收入，网协则还有代管阳明山网球中心的271万元收入，而且网协福利甚佳，每年
发给员工200多万元的加班津贴和误餐费。
足球协会的政府补助比率则高达86.46％，姑且不论足协理事长为何至今仍由颇受争议的
林涌成（原名林振义，15年时因违法贩卖纳骨塔不当获利达2亿元而被起诉）继续担任，
员工薪资支出竟高达1700多万元。足协表示，足协代体育署支付六名外籍教练的薪资，就
接近1000万元，另外加上33名正职兼职员工，才会有这么大的花费。
不只大型协会，再往下细究其他中小型协会，也都有状况。由于目前仅要求公开政府补助
款项，很多协会便将企业冠名、比赛报名费、团费打包成自筹款收入，貌似运作独立，但
便看不出谁捐助、捐了多少、有没有真的入帐？冰球协会便发生明明是自费到海外比赛，
却被列为协会自筹款，选手和家长直指这根本是“不乐之捐”。
也难怪，体坛盛传协会财报表里不一，常有浮报、灌水等情事，但由于财报细项无法从公
开资讯取得，本刊透过管道取得排球协会内部签核的一五年决算表，一经比对，不但发现
该协会报帐单据紊乱，而且签核宽松，仅用一张二联式发票就可报销119万元，内容是向
体育署申请“设置优秀选手训练站改善运动训练环境及设备”经费整修场地，但既没有估
价单，更遑论完工后验收相关表单依据。
《财讯》报导指出，捐助款项也有问题。15年排协五大杯赛事，每场经费不超过150万元
，但新承办的“北港妈祖杯”，既有北港朝天宫庙方捐赠190万元、香客大楼住宿和场地
免费提供，再加上体育署补助80万元、选手报名费53万元，在这么多外界支援下，协会最
后花了高达324万元举办比赛，结余还亏损。
有选手抱怨，为什么缴了1500元到2000元的报名费，却还是得挤香客大楼团体房，协会到
底是把钱花到哪里了？
根据体育署统计，今年体育预算已高达113.85亿元，23年更将增加到160亿元，可见政府
对运动的支持，但为何基层选手还是苦哈哈？主要在于补助逻辑和关系人交易，从中扼杀
了补助投放效率。
以运动基金为例，虽然规画了“优秀及具潜力运动选手经费补助”，但从来不是直接给教
练或选手，而是团费机票和运动用品，因此协会就会在外部找固定合作对象，方便核销。
从单据抬头就可以看出，网协和亚奥运机票都得找运佳旅行社订，泳协则是永业旅行社，
桌协必须找麒麟旅行社买，而排协则都与豪迈运动用品店往来。
http://newtalk.tw/news/view/2017-08-09/94555
5.备注:
足协的钱到底用去哪里了？这种成绩...