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※ 东西吉廊道禁渔│澎湖渔民强烈反弹 居民低调：鱼真的越来越少
3.完整新闻内文:
※ 为了挽救日益匮乏的澎湖鱼资源，日前由海洋保育人士在国发会的“公共政策参与平台”
上，发起“澎湖东西吉廊道完全禁渔”附议，要求在国家公园保护区内，应划设一个完全
禁渔区作为“种源库”，让鱼“长好长满”后溢流到其他海域，以利海洋永续发展。短短
一个月之内，获得全台超过5,692位民众响应，顺利跨越附议门槛。
然而这项初衷为“保护澎湖渔业资源”的附议，却让澎湖渔界跳脚，澎湖县望安乡长许贤
德认为，东西吉廊道是澎湖重要土魠鱼产区，外地人不应干预。澎湖区渔会总干事蔡月娇
强烈表示，“全球鱼资源都越来越少，又不只有澎湖，那一块（东西吉廊道）禁渔，是要
澎湖人靠什么吃饭！”不过，也有东屿坪居民低调表示，已经一个多月钓不到鱼，认为禁
渔有其必要。
面对争议，渔政中央主管机关渔业署副署长黄鸿燕表示，“若渔民愿意，中央政府绝对乐
观其成，但还是尊重地方评估、判断、沟通。”澎湖县政府农渔局副局长林宏城表示，由
于连署人数已达到成案门槛，现阶段会邀集渔民团体、潜水业者、专家学者进行内部沟通
会议，2个月内提出回应。
渔船作业示意，本图非当事渔船（图片提供/徐承堉）
渔船作业示意，本图非当事渔船（图片提供/徐承堉）
东西吉廊道禁渔，澎湖内部反弹大
东西吉廊道海域面积约为1,200公顷，虽仅占南方四岛国家公园海域面积的3%，但划设为
完全禁渔区与否，已让澎湖地方陷入两极讨论。
“虽然海域面积只有3%，但渔获量可能占小渔民、小渔船渔获量的30%～50%。”澎湖县政
府农渔局副局长林宏城表示，虽然真的仅是一小块海域，但若完全禁渔，就代表这些小渔
船的钓点直接少一个，或多或少还是有影响；尤其担心冲击望安、将军屿渔民鱼权。
“东西吉廊道占了我们很重的渔获量。”澎湖县望安乡乡长许贤德指出，土魠鱼等洄游性
鱼类都会经过东西吉廊道海域，“以土魠鱼来说，大概有五成鱼获量都是来自南方四岛、
东西吉廊道海域。”若划为完全禁渔区，势必影响渔民生计。
当地海洋保育人士坦言，连署行动倡议至今，愿意连署附议的七美、望安渔民确实不多“
十个里面看有没有一个！”根据连署平台统计，居住于澎湖的同意禁渔者，仅有636人，
约为总体附议人数的十分之一。许贤德强烈表示，“不能台湾本岛的人一直喊禁止、禁止
，就真的划下去，澎湖当地生计放在哪里？”
图片来源/澎湖南方四岛国家公园东西吉廊道海域划设为“完全禁渔区”连署
图片来源/澎湖南方四岛国家公园东西吉廊道海域划设为“完全禁渔区”连署
澎湖居民有感“鱼的确越来越少”
虽然澎湖内部对划设禁渔区反弹声浪大，但“鱼越来越少”的窘境，却让不少澎湖居民有
感。
“我已经一个多月没出去钓鱼了，因为都钓不到。”距东西吉廊道约8浬的东屿坪上，一
名不愿具名的居民A（化名）虽不以捕鱼为主业，但三不五时仍会钓个鱼、填满自己的冰
箱，“只是现在，我的冰箱已经都没有鱼了，钓也钓不到，”确实该成立“鱼库”保障渔
资源生生不息。
另一不愿具名的居民B（化名）也附和，今年渔获情况跟去年相比，“差很多！”以前出
海一次，最少也有三、四十公斤，“但前天我去捕鱼，放好多渔具，也只有捕到五公斤，
”深感东屿坪鱼况之差。
“以前东屿坪的鱼比东吉的鱼还多，现在却不如东吉的鱼况。”B（化名）表示，由于东
屿坪浅水海域多，“大概六、七浬以内都是浅水海域，”因此常能捕到乌尾冬、鹦哥鱼等
渔获，但近年渔获量大不如前。
尽管不少澎湖人认为渔业资源减少，但赞成禁渔者在地方却为少数，甚至连具名表达意见
都感到巨大压力，A、B（化名）皆向记者表示，一旦公开赞成禁渔，恐会引来邻人侧目。
澎湖渔会：全球鱼资源都在减少，不只是澎湖
如果澎湖居民都有感鱼资源减少，专业渔民难道不担心？“站在渔会立场，我只能说，未
来的事情不可预料，担心又有什么用！”澎湖区渔会总干事蔡月娇强烈表示，全球鱼资源
都越来越少，又不只有澎湖鱼资源减少，“那一块完全禁止渔业活动，是要澎湖人靠什么
吃饭！”蔡月娇严正呼吁县政府召开公听会，“听听讨海人的心声！”
许贤德认为，当地渔民并非没有保育意识，也深知海底生态不能破坏，因此仅用一支钓、
流刺网等渔具、渔法，而不会使用底刺网，“我们渔民在这边捕鱼捕了那么多年，如果说
我们没顾及生态的话，这边早就毁了。”
许贤德进一步表示，目前望安乡有与农渔局、澎湖海洋国家公园管理处讨论，或许可委请
专家学者针对该片海域进行“海域、海底可行性评估”，进一步了解哪些范围有珊瑚礁需
要保育，再加以保护，“但如果某些范围水深25米以下都没有珊瑚礁，又是洄游性鱼群会
出现的海域，就希望可以开放给渔民，保障渔民生计。”盼能兼顾观光、海洋生态、渔民
生计；林宏城也证实，可能邀请国立澎湖科技大学专家学者参与讨论。
林宏城也透露，日前私下与一支钓渔民接触时，不少渔民反映，一支钓已经是最不伤害海
洋生态的渔法，“钓小鱼钓不起来，钓大鱼要碰运气。”现由澎湖潜水业者发起划设完全
禁渔区，让当地一支钓渔民心理不平衡，“他们潜水也会干扰鱼群啊！”单单限制捕鱼，
渔民绝对不甘愿，“除非连潜水也一起限制。”
东西吉群岛鱼况丰富（图片提供/当地潜水人员叶生弘）
东西吉群岛鱼况丰富，保育人士认为应禁渔成为种源库（图片提供/当地潜水人员叶生弘
）
中研院研究员邵广昭：应与渔民沟通“不要动老本，先吃利息。”
从望安乡长到澎湖区渔会总干事再三声称，“不能因为台湾本岛多数人的意见就完全禁渔
、毁了澎湖人生计”。但澎湖鱼资源真的只关澎湖人的事吗？
中央研究院生物多样性研究中心研究员邵广昭表示，“鱼是全民所有，而不是渔民所有！
”虽目前台湾缺乏长期渔业资源监测资料，“就算有也拿不到、或不公开。”但以大格局
来看，全台湾渔业资源都在往下掉，这是普遍的趋势。
“站在我的观点，当然应该划设完全禁渔区。”邵广昭直言，根据国外报告显示，若完全
禁渔区比例太低，海洋保护区便成不了气候，鱼资源还是保护不了。
邵广昭认为，首要任务还是“与渔民沟通”，必须要让渔民知道，“你先不要动老本，先
吃利息。”等海洋保护区的鱼变多，渔民就有捉不完的鱼，“这也才是永续的道理。”而
这必须经过不断的沟通。
渔业署：尊重地方 澎湖渔业局：举行内部沟通会议
“老百姓现在提出这个建议，至于政府要不要推动？态度很重要。”连署发起人吴祖祥表
示，现已达连署附议门槛，至于政府愿不愿意重视这个问题？愿不愿意推动？一切重点在
于“态度”。
而政府态度何在？渔政中央主管机关渔业署副署长黄鸿燕回应，“如果渔民愿意配合，渔
业署当然鼓励、支持永续资源、不要过度开发。中央政府绝对乐观其成，“但还是尊重地
方，地方政府需进一步评估、判断、沟通。”
中央政府再三强调，“尊重地方。”那地方政府态度呢？望安乡长许贤德表示，“我们是
希望召开公听会，先尊重地方声音；若地方生计没问题，当然尊重多数民意。”
澎湖县政府农渔局副局长林宏城表示，由于连署人数已达到成案门槛，现阶段会邀集渔民
团体、潜水业者、专家学者进行内部沟通会议，现仍未确定是否召开公听会，但两个月内
会提出回应。
4.完整新闻连结 (或短网址):
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5.备注:
※ 其实居民也都知道鱼愈来愈少 但是没有人敢出来公开反对