高雄掉到第三大城 陈菊感慨：国土不均衡发展
台中市的人口追过高雄市，高雄从全台第二大都市退居第三，高雄市长陈菊今天在脸书“
感慨”不是高雄与台中的那个第二，是半世纪以来重北轻南、国土的不均衡发展。
陈菊首先“恭喜”台中的人口超越高雄；对于这件事，她当然不可能没有感慨，但感慨的
不是高雄与台中那个第二，而是半世纪以来重北轻南，国土的不均衡发展。
她表示，从1980到2016年间，北部县市总人口增加了368万，中部县市增加了114万，南部
县市却只增加86万。宛如北部有块大磁铁，吸引人口由南向北移动。长期的趋势是南部人
口成长低于中部，中部又低于北部。这是整体国土规划与产业布局的结果。
陈菊认为，国土发展不是零和游戏，“台中的发展，我们乐见其成，高雄也正在突破原有
产业结构的限制，努力使传统产业升级”，譬如从石化与钢铁产业发展成航太、医材、绿
能产业；也努力引进新兴产业，譬如资通讯、数位内容、文化创意、会展产业，以及高阶
服务业，希望台中与高雄的努力可以打破过去北部单一核心的畸形发展，迈向北中南三个
核心的平衡发展。
陈菊表示，除了产业发展，高雄也在提升居住环境的品质，过去十年广设公园、绿地、湿
地、滞洪池，接下来有轻轨、捷运黄线、红线延伸等，都是高雄转型的重要建设。
有人怀疑高雄举债推动建设到底值不值得？她强调“不必怀疑”，这些建设长期创造的利
益都可回收，绝对是造福子孙，为高雄百年发展打基础；改变结构是漫长的工程，但只要
持续努力，成果就会慢慢呈现。
对于陈菊的感慨，不少人留言谈高雄的薪资，“如果高雄的薪资可以再高一点的话, 我相
信有更多年轻人会留在高雄”、“南部低薪是最大主因吧！怎么养家活口啊~”、“我是
高雄人，现在台中工作，因为高雄薪水真的不怎么样，到了台中马上翻两倍…”，也有人
留言为陈菊打气：“花妈，加油，再幸福的城市，有您真好，谢谢您的辛劳。”
联合 https://udn.com/news/story/7327/2623241