说好的执政后不缺电呢？那些年他们是这样喊的
2017-08-03 08:00:00 联合报 记者许家瑜／台北报导
2016年总统蔡英文在就职典礼演说前，擦汗整理仪容。 本报资料照片
以“非核家园”为目标的民进党政府，选前选后不断灌输选民“台湾从来不缺电”“国民
党执政7年不好好开发，才导致限电问题”。总统蔡英文也保证，新政府不会让人民，只
能在“缺电”和“核电”之间二选一。
日前尼莎台风吹倒花莲的和平电厂铁塔，导致电力骤减130万瓩，台电一度恐亮起限电警
戒红灯，不过昨天台电突将供电警戒灯号调为橘灯。一场台风暴露台湾夏季供电问题，证
明不管是政治语言，或者天天变的警示灯号，都解决不了现实的电力问题。
●郑丽君：台电高估用电量 误导大众缺电危机
2013年民进党立委郑丽君举行记者会，指核四不建不会缺电。 本报资料照片
2013年1月时任民进党籍教委会召集委员郑丽君在法案询答时指出，台电在2008年至2012
年间，实际备用容量率年年超过法定标准，发电机组闲置的成本最高达1200多亿。她根据
监察院“备用容量率”调查报告，指出自1997年以来，全台处于零缺电的状态。换言之，
“台湾的电完全够用，但因政治因素，台电长年高估用电量，刻意误导大众有缺电的危机
，造成电厂投资过剩，最后用涨电价让全民埋单”。
郑丽君怀疑，台电对电力需求预估失当并非是单纯的专业误判，每当外界质疑电力够用时
，台电就用“核四若不盖，未来会缺电”来恐吓民众，其实核四根本不必商转。“如果继
续盖下去，俨然成为新台币的焚化炉”。
●民进党：核一到核三陆续除役 也不会立即缺电
马政府在2013年2月发起核四公投。当时民进党在其官方网页发布“停建核四公投小常识
”，指出台湾电力70%是工业用电，30%才是民生用电，自2006年后，由于台湾产业结构的
改变，高耗能、高污染的产业外移，工业用电量大幅下降，“剩余的部分供给民生用电，
仍绰绰有余”，即使关掉核电厂也不致产生缺电危机。
文章还指出，2008年之后，每年的备用容量值都在20%以上，2009年的备用容量值甚至高
达28.11%，扣掉法定的备用容量率16%，“闲置的电力仍绰绰有余，几乎等同一座核四”
，就算未来核一到核三陆续除役，也不会有立即缺电危机，而这段时间，“也正是我们可
以好好发展其他核能替代方案的时机”。
2013年立法院院会处理停建核四公投案，国民党团以优势人数表决，混乱中通过将公投案
迳付二读。 本报资料照片
●民进党智库学者：破解马政府的制造缺电伎俩
2014年全国反核四活动正夯，当年8月14日民进党智库研究员邱铭哲在蔡英文的“想想论
坛”，以“没有核电，台湾也不缺电：破解马政府的制造缺电伎俩”为题撰文，指出台电
许多供电吃紧的说法，是“被制造出来的缺电危机”。他断言，“即使没有核四，近几年
内台湾电力备用容量率都高于7.4%的限电危险线”。
●执政前的蔡英文：
“台湾不缺电 有问题的是人和组织”
2015年8月民进党总统参选人蔡英文展开“英派革新，台湾好政”政策巡回行程，谈及发
电议题。蔡表示，台湾其实不缺电，有问题的是管理和调配，是人和组织的问题，“国
民党执政7年不好好开发，才导致限电问题”。
蔡英文说，夏天的中午才是真正供电吃紧时候，也是太阳能发电最有效率时段，“未来我
们会调整电业结构，提升能源产业及基础设施的相关建设，加速台湾能源系统更新速度，
让绿色能源逐步取代核能，达到2025年再生能源达总发电量的20％”。
2015年三一四全国废核大游行，民进党主席蔡英文（右）等人一同呼喊希望达成2025非核
家园的口号。 本报资料照片
向7大工商团体保证“未来不会缺电”
蔡英文在同年12月时，向7大工商团体再次拍胸脯保证，未来不会缺电，透过电业自由化
让电价下降。蔡英文说，未来考虑在行政院设立能源减碳办公室协调减碳活动与推动，同
时领导企业往低耗能高附加价值方向来走，减少空气污染，降低二氧化碳排放。另外，提
高再生能源天然气发电跟能源使用效率来填补缺口，“节能减碳是政府的责任，不会让少
部分部门来承担”。
蔡英文强调，减碳不会推给民间管，也不会置身事外，会依据产业创新条例来辅导企业落
实，减轻业者负担。
●执政后的蔡英文：
“不会让人民只能在缺电和核电二选一”
2016年6月总统蔡英文在民进党在中常会重申“2025年完成非核家园”决心，她说，这个
目标从未改变、也绝不会改变。缺电不会是选项，新政府不会让人民，只能在“缺电”和
“核电”之间二选一。
蔡英文表示，非核家园是民进党从在野到执政对选民的承诺。新政府能源的政策方向已定
，包含电厂的扩建与机组更新、新政府的节电方案、再生能源的推动，行政团队会用最快
速度来落实，完成未来能源蓝图。
总统蔡英文去年一边听台电报告， 一边用手遮住阳光仔细看电杆上台电人员抢修情形。
本报资料照片
“面对缺水缺电 政府准备好了”
2017年2月总统蔡英文出席工商团体春节联谊时指出，面对缺水缺电问题，政府已经准备
好了，也盼产官共同合作，“现在就是能源转型的关键时刻”。
蔡英文保证说，林口一号机及二号机已经可以满载发电，将督促大潭电厂及大林电厂一号
机等新机组，夏季要如期并联供电，今年不会出现缺电问题。另外，经济部并同步规划能
源转型中长型计画，目标2025年实现再生能源20%、天然气50%及燃煤30%的发电系统，确
保稳定供电。
此外，至2025年为止，台电与民间在能源相关建设投注金额高达3兆元，除了扩大内需商
机，也是能源转型的关键时刻。期待国内业者共襄盛举，增加电力建设外，提升生产线制
程能源效率，并投资工厂节水及废水回收系统。
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