1.媒体来源:udn
2.完整新闻标题: 香港新“租界” 中国执法吓坏市民
3.完整新闻内文:
文/郭宏治】
争议不断的广深港高铁终于将在明年通车,而通车前最后一项大争议是“一地两检”:中国境管人员将在香港西九龙总站设立“内地口岸区”,区内及列车上将实施“整套内地法律”。港府宣布此决定后,舆论与政界立刻一片喧哗。
香港原为英国殖民地,新界则是英国向中国取得九十九年的租界。回归成了中国的特区后,香港理论上有独立于中国的法律与政治体系。不过,明年香港将出现一个新而独立的“租界”──中国政府管辖下的口岸检查站,还有行驶在二十六公里铁道上的高铁列车。
香港高铁通车前最大争议
广深港高速铁路的香港段于二○一○年动工,规画施工期间争议不断、抗争不停且经费也持续爆增。高铁终于将在明年第三季通车,而通车前最后一项大争议是“一地两检”议题。
“一地两检”指两国的边境管制机关,共同在其中一方境内为过境旅客与货物办理海关、移民与检疫手续(CIQ),双方依照各自法律来办理相关审查作业。此做法在世界其他国家也存在,其中最常被援引的例子是英国与欧盟之间的“并列境管”(juxtaposed border controls)。
西九龙站是在香港领域设立的内地口岸,将实施“整套内地法律”。 翻摄自维基百科
英、法之间英伦海峡有海底隧道相通,高铁“欧洲之星”(Eurostar)与载运汽车、货车与驾驶的欧隧(Eurotunnel Shuttle)穿梭其间。为避免乘客与车辆进入另一个国家后,须先在第一站下车办入境通关,或者每站都得设置海关口岸,所以两国各自在对方境内设站处理CIQ业务。此外,欧洲之星终点比利时亦设有并列境管。
在香港,“一地两检”也非首例。连接香港与深圳公路的深圳湾口岸,十年前就实施了“一地两检”,这也是中国首个“一地两检”实验。
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