律师界声援航空业台风停班期间依法休假
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谴责法务部违反行政中立滥权调查之连署声明
日前，尼莎台风政府宣布停班，长荣航空公司空服员依法请假未出
勤，竟遭资方以此为数十航班停飞之理由，法务部甚至表示将针对
本次休假背后有无特定人士煽惑以及强制，进行犯罪调查。
首先，对于天灾事变，我们呼吁国人应该有料敌从宽、安全至上的
观念，千万不要有放错假的心态，象神台风新加坡航空班机在桃园
机场失事、麦德姆台风复兴航空航班在澎湖遭遇空难，皆造成巨大
的伤亡。在各地方政府依据科学资料谨慎评估是否停班，一旦宣布
停班，社会各界就应该切换到防灾、修整、避免外出而徒增风险的
生活模式。安全第一，所有需求以及惯常的便利，都要暂时居次，
这是进步国家人民的必要共识之一。
其次，每个产业包括大众运输业都具有一定程度的公益性与社会联
系，但航空业并非劳资争议处理法所规范必须在任何时刻都必须提
供必要服务之产业，因此，它与供水、电力、医疗、金融等重大公
益性行业有别，况且，相较于上述行业，航空业雇主针对天灾时出
勤支援工几乎没有给予安全训练与必要协助，强求员工在台风停班
日仍出勤待命，无疑拿人命做赌注。事实上，天灾发生时，我们也
相当怀疑上述四项行业的雇主有无给予从业人员安全无虞的工作环
境以及安全卫生配套措施。否则，就不会在消防员、救护员、抢修
工程人员屡屡发生救灾反受灾的悲剧。
第三，在地方政府宣布停班、劳动部支持劳工依法不出勤、空服员
依公司规定申请天灾假三个合法正当的前提事实底下，法务部次长
陈明堂竟然表示，针对本次长荣空服员之休假行为，将彻查是否遭
特定人士及团体煽惑甚至强制所致。在解严三十周年的现在，我们
误以为戒严状态又重新回归，政府再次干预人民依法休假的自由，
动辄扣上犯罪嫌疑人的帽子，实在让人惊骇莫名。行政机关针对劳
工行使合法权利的行为，不思积极保护反倒是严重违反行政中立原
则且甘冒滥权调查之指责，制造劳资对抗以及从业人员与客户的对
立甚至扬言对此进行犯罪调查，简直甘做财团打手，其带风向打工
会之意恐怕已路人皆知。况且，工会纵使在台风停班时，告知工会
会员可以依法休假的权利也合乎法理，保障会员权益与安全本来就
是工会的重要任务与天职。为了避免警察国家化以及威权专制的复
辟，我们恳切呼吁律师界同道在此时勇敢发声，谴责法务部滥权调
查并要求法务部立即道歉澄清。
第四，依劳基法第 5条之规定，雇主不得以强暴、胁迫、拘禁或其
他非法之方法，强制劳工从事劳动。同法第75条规定，违反前者处
5年以下有期徒刑。显然，在合法不出勤的台风停班日，雇主不可
强迫劳工上班，否则即属犯罪行为。但法务部日前的行为，无疑告
诉雇主，只要该事业牵扯到一点公共性，劳工台风天请假都可能被
当作是犯罪嫌疑犯或被害人，都要追查请假动机与原因，那么，法
务部就变成雇主违反劳基法第五条的帮助犯。如此一来，法务部才
是本案应该进行犯罪侦查的对象才是。为了避免劳动者合法权利的
在这一系列政府打压的滑坡中每下愈况，我们在此郑重敬告法务部
，如果不收回彻查集体休假一案，我们将针对法务部涉嫌教唆或帮
助雇主违反劳基法第 5条一事，提出刑事告发。
最后，和谐的劳资关系与客户关系，当然符合广大人民的愿景期待
。但是，压榨劳动权益，单方倾斜雇主的经济发展与生活便利，绝
对不是国家竞争力所在更非人民之福。面对天灾以及眼前立即发生
又不可测的危险，安全第一、劳权至上(你我大多是劳工)，是我们
要求政府以及企业必须优先履行的义务。
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