有没有台电藏电
台湾根本不缺电的八卦呀
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【封面故事】民进党：台湾根本不缺电！2013-03-05
没用到的电很多，核电不是电力供应最大宗
反核四不只是从国家财务角度出发，真正的症结在安全。民进党立院党团总召柯建铭说，
国民党的核能观竟如此out of date，更让人合理怀疑，核四背后隐藏着不为人知的巨大
政商利益！
李彦谋
“核四，民进党反核四的立场一直都没有变”，民进党立院党团总召柯建铭澄清，二○○
○年陈水扁总统停建核四，采用行政权做裁量；但是在野的国民党与亲民党利用国会多数
优势，以立法权胁迫政府就范，民进党不得不宣布“有条件复建”，如果民进党能够掌握
国会多数，不可能让核四复工。
“其实，国民党主张‘先让核四完工、安全无虞才商转’，根本是多余的，一旦核四完工
，就必定会商转，那只是马英九的缓兵之计。”柯建铭坦言，民进党不是无厘头的反核，
核能并非万恶不赦，它有其时代背景与意义，但是现在“非核”是世界潮流，特别是福岛
核灾之后，国民党的核能观竟如此out of date，更让人合理怀疑，核四背后隐藏着不为
人知的巨大政商利益。
民进党非核计画
卡到今年才审查
民进党于二○一○年三月，蔡英文担任党主席时主张“二○二五年非核家园计画”，并提
出“非核家园推动法”草案，但始终被挡在立法院程序委员会，柯建铭多次向国民党反映
，直到去年新国会开始，蓝营政策会执行长林鸿池示意不会再阻挡该法，但该法出得了程
委会，却被卡在院会一读，蓝营希望绿营“缓一缓”，等陈冲内阁提出院版对案，届时再
并案审查。
然而，一个会期过去了，政院版“非核法草案”无声无息，柯建铭不想再等了；林鸿池面
对行政院食言，也不方便强力杯葛。因此，民进党版非核法就依流程排入委员会进行“大
体询答”及“逐条审查”。柯建铭批评，国民党如果也要非核化，就该尽早提出院版草案
。但新任阁揆江宜桦到目前为止却没有表态。
绿版“非核法”进入委员会后，扮演重要推手的，是将反核当做“社会运动”职志的郑丽
君。她说，核电是“需要与否、不是涨不涨电价的问题”，台电与拥核者认为没有核电就
要涨电价，是恐吓的说法。
核四预算无底洞
发电量未成正比
郑丽君指出，以台电目前新建电厂投资计画，包括核四共有十项，核四已经花了二千八百
多亿元，还是个无底洞，估计可提供二七五万瓩；反观彰工火力第一、二号机组，仅投资
五○五亿元，即可增加一六○万瓩；林口电厂更新扩建计画，可增加二四○万瓩，只花一
千五百多亿元，显示核四砸数倍于其他电厂的经费，发电量未成正比。
重点是，台电总计要投资七八六二亿元新建电厂，核四占去二八三九亿，还有五千多亿元
是用于兴建其他电厂，“如果核四能解决台湾用电问题，何必再去新建电厂”，郑丽君表
示，核电向来不是台湾电力供应的最大宗，要以其他方式填补核电缺口，并不困难。
再者，台湾到底需要多少电、没有核四就要缺电？郑丽君批评，台湾整体电力需求预估，
只有台电在说话，但是国人有无思考过，台电也可能会说谎，刻意高估用电需求。因为，
长期缺少公正的第三方参与用电评估，等于台电说电厂应该盖多少，国家就出预算盖多少
，国家的电源开发计划与预算完全被台电把持。
最该改革是台电
真正症结在安全
除了“高估用电需求”，台电还“低估供电能力”。根据台电的资料，核能的发电装置容
量比例，只占约一五％，即便是净发购电量，也只约占二○％。而且兴建核四的原始目的
，是要替代其他核电厂，不是再加入运转，因此核四并不会增加核能的发电量，更谈不上
有无核四，就要涨或不涨电价的问题。
经济部次长杜紫军曾经在国会答复郑丽君质询时说，电力备载容量只要有七％，就不会限
电，核电学者梁启源则认为七．五％就不会限电，然则现在备载容量却动辄在二○％以上
，显然台湾电力发电量，远超过用电量甚多，换言之，“台湾没用到的电很多，根本不缺
电。”
郑丽君直言，核四创下国内单一工程被监察院纠正次数最多的纪录，共七次。它从统包到
分包，数十个包商，机组与零件都是拼装车，变更设计一五三六次，美国大厂奇异公司，
仅不同意变更次数就达六三二次之多。
她认为，反核四不是从国家财务角度出发，如果花钱能解决问题，那也无妨，真正的症结
在安全，还是盖在最危险的火山与断层带附近。“最该改革的是台电，核能一、二、三厂
的除役还需要缜密计画与经费，台电却还漫不经心。”
针对外界批评民进党没有替代能源政策，柯建铭说，民进党的“非核法”草案都有详列，
这是本会期的优先法案。