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联合报
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台湾五缺六失 外商投资最痛：行政官僚
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2017-07-28 04:05联合报 记者孙中英／台北报导
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鸿海集团董事长郭台铭六月初表示，台湾政府的行政效率与美国相较，实在差太多了，如
果非必要，他未来不会回台。图为郭台铭当时出席台大癌医辐射科学暨质子治疗中心动土
典礼的画面。 联合报资料照片
鸿海集团董事长郭台铭昨与美国总统川普共同宣布，鸿海将在美投资百亿美元；稍早前，
郭台铭曾因捐赠台大医院癌医辐质治疗中心“苦等十年”感叹，“台湾行政效率远不如美
国”，其实据外国商会调查，台湾行政官僚数十年如一日未见改善，也是外商投资最痛。
台北美国商会今年二月发布“二○一七商业景气调查”时就指出，受访美商认为，影响在
台营运关键前三大因素是：政府官僚、台海两岸关系及劳基法的不确定性。
美商说，台湾许多法规不合时宜，不但不能与国际接轨，中央与地方政府对法规还“各自
诠释”，再加上“政府官僚”繁冗的行政作业，都是外商投资最大痛点。
外商尤其在意政府官僚问题，台北美国商会每年调查，投资台湾时，影响美商营运关键因
素前几名，都是政府官僚繁冗行政作业问题，且每年调查都发现“改善程度极低”；以最
新调查为例，高达百分之六十三的受访美商都说，过去三年政府官僚情况“完全没改善”
。
美国商会调查也发现，虽有逾四成五已在台投资美商，考虑在未来一年加码投资台湾，但
有超过四成六受访者表示，“未来一年不会增加在台投资、也不考虑做任何扩编”，比率
为近五年来最高。
不仅外商对行政官僚有意见，工总日前发布“二○一七产业政策白皮书”，也直指蔡政府
上台一年多来，投资环境的“五缺六失”的情况，不但未见改善，反日益恶化。五缺是指
缺水、电、土地、劳工、人才；六失是政府失能、社会失序、国会失职、经济失调、世代
失落、国家失去总体目标。
工总直言，蔡政府执政一年多，台湾社会反商情结高张、政府行政效率低落；蔡政府推动
“一例一休”、“年金改革”等政策制定前，不与民沟通，施政无法建构和谐社会与友善
投资环境。
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