负生育率时代来临 蔡英文：问题迫在眉睫
民报
程士华、汪少凡／台北报导
2017年7月26日 下午7:29
针对前瞻基础建设计画中的少子化友善育儿空间建设，卫福部长陈时中今（26）日于民进
党中常会专案报告时表示，台湾的粗生育率与粗死亡率已经在今年2017年产生交叉，意即
在不考虑移民的情况下，台湾人口恐怕将进入负成长的状态。在此，民进党党主席蔡英文
在中常会中表示，这已经是个迫在眉睫的问题，中央及地方应全力投入资源、松绑相关法
规。
据了解，卫福部长陈时中特别提到，原本依照国家发展委员会的预估，粗生育率与粗死亡
率应会在2022年产生交叉，然而这个交叉却已经在今年2017年提早发生，这代表台湾的人
口可能会从今年开始，进入自然减少的状况。
民进党发言人杨家俍在中常会会后记者会中转述，主席蔡英文强调此问题已经“迫在眉睫
”，首先必须建立公托覆蓋率作为指标，在各地进行全盘性的检讨与推动。据转述，蔡英
文裁示要整合中央与地方的资源来推动，尤其是中央的卫福部、经济部、劳动部、内政部
更应在行政院底下水平整合，投入资源并松绑法规。
针对公共托育政策，中常委分别表述
据转述，身兼中常委的桃园市长郑文灿、台中市长林佳龙于会中相继表态，郑文灿表示，
桃园市拥有最高的生育率，主要是因为推动生育补助，但未来建设托育中心，仍希望中央
能协助土地的取得；林佳龙则提出建议，当前仅讨论卫福部主责之0到2岁的儿童社区公托
建设，但应透过跨部会的方式，对0到6岁的儿童托育做出系统性的统整，才更能够为年轻
家庭增加生育率。
民进党中常委李俊俋也于会后提出相关数据，目前幼儿交由家庭祖父母带占39.31%，父母
自己带占47.33%，交由保母带占10.23%，交给托育机构仅占2.14%；托育中心比例很少，
因此覆蓋率如何有效增加，如何提供更多场所做“机构式的照顾”是重点，几位县市首长
也认同这样的观点，目前虽可借由前瞻计画一年增加40几处托育机构，但中常委们认为不
太够。
李俊俋说，在整合中央与地方资源部分，过去县市政府长期采生育补贴方式，但各县市财
务状况不同，如何整合中央与地方资源是重点；此外，也讨论到要如何鼓励企业总部增设
“企业托育中心”，但如果在工厂用地上则有土地使用分区问题，工厂用地不能做其他用
途，如果请外面托育中心近来管理又变成营利行为，因此会上责成行政院做整体规划，研
拟鼓励企业共同参与的方法。
蔡英文：现在年轻的父母愿意生小孩，都应该感谢他们了
据转述，蔡英文表示，无论长照也好、托育也好，没有任何时间可以蹉跎，大家都必须面
对，赶快整合。蔡英文甚至说，现在年轻的父母愿意生小孩，都应该感谢他们了，因此更
应该全力投入资源，协助年轻人减轻负担，才有更多人愿意投入家庭。
责任编辑／李冠伶
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