军队科层体制的特色是他的权力运作是从上往下，所以基层官兵常常为了上层长官的要求而增加一些莫名其妙的文件，基层为了避免惹事或被苛责，通常不会太诚实的反应给长官有关基层的状况，俗称：把事情压下来。
事情可大可小，体制内的事情体制内处理，最怕的是体制外的人来查。这件事情原本士兵生病，基层辅导长跑流程送医院就好，接下来就是医院的事情，但是因为死亡，医院通报国防部、陆军司令部、有人爆料报社，从上到下一层电一层，最后所有人都连络基层辅导长了解状况。
军队没有公卫概念，又涉及医疗专业知识，现在一查又发现已经大传染了，基层不知怎么处理，高层也不知道有没有资源，现584旅整个政战、心辅、保防、医官应该忙到焦头烂额了，后续还有业务督导、检查、检讨、人评会要开始运作。