一带一路/专家吁台湾正视机遇与挑战
中评社台北7月23日报导,日前,现代财经基金会邀请重量级专家学者举办论坛,探讨“一带一路”与台湾经济前景。与会专家呼吁,台湾应正视大陆“一带一路”战略带来的机遇与挑战。
论坛由现代财经基金会董事长、台湾综合研究院董事长黄辉珍主持;引言及与谈专家有:台湾国际关系学会会长杨永明、中山大学政治经济学系教授辛翠玲、淡江大学国际研究学院院长王高成、政治大学经济学系特聘教授庄奕琦、中华经济研究院副院长王健全、东华大学公共行政学系教授兼系主任高长等。
论坛主办单位、现代财经基金会指出,在美国可能从全球化改弦更张走向贸易保护主义的战略收缩关键时刻,中国大陆则极具雄心地积极推动“一带一路”新的全球化战略,摆在台湾面前的是一道前所未有的严峻课题:不论从短期产业转型发展来看,或以长期国际经济版图变换思考,如果一直未能妥善化解两岸关系纠结,融入主要国际区域经贸组织,则未来台湾会不会走向边陲、后端化?这是台湾朝野都需要正视和严肃思考的问题,并且慎谋对策。
论坛主持人黄辉珍指出,“一带一路”是当前国际社会普遍重视的大题目。大陆领导人在与各国领导人或国际组织领导人会谈时都会谈到这个议题。五月中旬北京峰会,100多个国家和国际组织派代表参加,更有30个国家领导人亲自出席并发表联合公报。“一带一路”既包含着新的全球经贸战略规划,也涵盖全方位国家发展战略思维;有内在的需求考量,也有外在的运筹目标。可以预见,这个议题必定是未来国际局势、全球经贸发展中的重要动力,是大陆国家意志与综合实力的体现,也将与国际激烈变化的复杂局势联动影响。
与会学者台湾国际关系学会会长、台大政治学系教授杨永明表示,近年尤其特朗普当选美国总统之后,国际经济与政治的格局急剧变化,从美国独霸的单极,开始浮现美国、中国大陆、俄罗斯与德国等多级体系。其中,中国大陆“一带一路”战略布局,已深刻影响东亚与亚太局势,也影响到两岸关系。台湾面对这些冲击,尤其是两岸关系的纠结,如果未能妥善化解,导致无法接轨国际,将使台湾经济加速陷入边缘化、空洞化危机。
中山大学政治经济学系教授辛翠玲分析,中国大陆倡议“一带一路”建设计画,最重要的思维是,对外经贸战略采取积极扩张政策,透过国际外交连结区域经贸策略,逐步推动全球经贸互联互通,在此同时,则希望透过此项计画结合“中国标准”,从产业的制造源头到市场的通行证明发放,未来将由中国大陆逐一制定规则,加以规范,藉以在全球化战略布局中掌握政治经济话语主导权。
淡江大学国际研究学院院长王高成认为,“一带一路”是中国大陆新的对外及对内经济发展战略,也是一套大计画新动力,除增加在国际的经济与政治主导权,促进贸易利益及能源安全,也将拉抬中国大陆国际经济及政治地位,尤其是透过基础建设的投资及援助,将提升对沿线国家的政治经济影响力。目前两岸关系不佳,可能使台湾失去参与一带一路机会,加上这些国家与台湾没有正式邦交,恐对“新南向政策”造成排挤,甚至衍生为台湾对外关系的压力。
政治大学经济学系讲座教授庄奕琦指出,目前两岸经济均面临升级转型压力,尤其两岸产业所依赖的低廉生产要素竞争条件不再,在推动迎进来的同时,亟需走出去,在选择合作对象时,均以经营国际协力厂商市场为首要。台湾新政府所推动的“新南向政策”,其实与中国大陆“海上丝绸之路”可以互补,同步朝向国际化、全球化,共同打造区域经济整合“新路径”,进而在新路径中取得最大利益,使台湾可以真正达到分散风险。
中华经济研究院副院长王健全特别强调,由于中国大陆推动“一带一路”重塑全球市场,其所经过的相关省份为目前大陆台商重点布局区域,台湾可以借由产业技术、产能和资本等优势,在一带一路沿线国家产业发展较为落后的情况下,若能顺利参与,不但可以将台湾产业的优势加以移转,而且也可以更进一步提供厂商更多外销出口空间。
前陆委会副主委、东华大学公共行政学系主任高长提醒,“一带一路”在国际上所引起的“西瓜偎大边”现象似在逐渐扩散,是否冲击台湾新政府的“新南向”布局?加上未来中国大陆对能矿资源的需求增加,提升了国际贸易话语权或主导权,是否对台湾能矿产品的进口造成排挤?尤其大陆在透过“一带一路”消化过剩产能之同时,复制六、七十年代日本“雁行模式”经验,建立与周边国家的跨境产业链结,或将对台湾在国际产业链结的地位造成影响,值得关注。
会后经征得主办单位同意,整理稿全文将在两岸智库杂志《中国评论》月刊刊发。
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