自由
美巡弋南海 川普准列例行计画
2017-07-23
〔编译管淑平／综合报导〕美国保守派媒体“布莱巴特新闻”（Breitbart News）网站报导，总统川普已经批准五角大厦一份计画，当中列出全年海军军舰航行穿越中国非法主张主权之南海公海的预定行程，要使美军在南海挑战中国过度主张主权例行化、频繁化。
该网站二十日引述官员说法，国防部长马提斯四月向白宫提交这份计画，在五月二十四日川普政府执行第一次南海航行自由行动之前获批准。
这项计画可使白宫事先掌握军方的规划，不至于每次提出请求都令白宫“意外”；而且也可加快批准速度，使这类行动在“非常例行、非常频繁”的基础上进行，与非例行的“单一”行动相较，有益于维持该处海域开放。
尽管美国海军数十年来都会在全球各地执行“航行自由”行动，但是前总统欧巴马上任后，由于担心激怒中国，
五角大厦向国家安全会议提出执行“航行自由”的请求往往遭搁置，
政府是否批准也是以“单一个案”型态思考，
不仅批准耗时，也给外界是在回应中国特定事件的印象。
目前还不清楚五角大厦这份新计画是否是更广泛的亚太战略一部分，或者仅限于要更频繁在南海执行航行自由行动。今年五月以来，川普政府已经在南海执行三次这项行动，相当于欧巴马政府去年全年执行次数。
依照新计画，执行行动请求从海军第七舰队开始，
经过太平洋舰队、太平洋司令部层层上报到五角大厦，
然后提交给国安会；
国防部同时也会将请求送交国务院，
确保行动不会损及当下外交计画。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院院长廖振扬说，航行自由行动的频率有其重要性，“这常被用来检视美国维持其承诺的试金石”。美国智库“国家利益中心”防务研究中心主任卡兹亚尼斯警告，华府不能单靠航行自由行动，需要擘画一套完整策略，对抗中国从东海到南海的恫吓、霸道作为，“否则，不用几年时间，北京将成为亚太地区公认的主宰者，而这将不为华府所容许”。
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