让我这个大陆的小鲁来解释一下吧。
1、城管是一个城市治理的职能部门，权限看起来很大，其实很小，只能管一些乱摆乱放
无证经营的摊贩。
2、以前城管大部分都是没有编制的社会人员，等同于临时工。但是现在也有一部分城管
里面的管理者是有编制的，甚至以后对城管的素质和学历要求越来越高，这也是城市发
展的需求，不能总是由临时工担任，他们没有能力担任，也容易捅出篓子。
3、城市治理需要城管这一职能。大陆的摊贩说实话蛮彪悍的，他们作为底层平民有底层
平民的活法，光脚不怕穿鞋的。不少摊子上是带刀带棍的（也就是大陆禁枪，否则他们
也会带枪）。这些摊贩为了自己赚钱，是不管是否影响交通，是否不洁食品，是否影响
健康的。这些摊贩随处摆摊，肯定影响了周围守法公民的生活，因此需要城管来治理。
有些不那么彪悍的摊贩，如果城管来带走他的摆摊家伙，他也就只能认命。尤其是那些
老人，被城管带走摆摊工具之后，他们的样子看起来真的很可怜，被网友拍下来放在网
上，就会成为大众痛骂城管的由来。有些彪悍的摊贩，会跟城管拼命，甚至发生致死的
新闻，这个也有新闻曝光过。
4、城管在很长的时间里被妖魔化。妖魔化的原因有这么几个。
首先，在小城市天高皇帝远的地方，城管的确有仗着手中的小权力进行暴力执法的现象
。
其次，在互联网兴起之后，大众接受信息的广度和速度大大加快。一个案例经过无数转
发，可能被放大无数倍。这样的案例多了之后，城管整个队伍就被妖魔化了，被大众所
厌恶。
第三，官员和民众的矛盾。大陆政府官员习惯了捂事情，不曝光，大事化小小事化了。
但是随着信息社会的发展，这种处理事件的方法早就过时。说句不好听一点，现在大陆
的矛盾是民众不断发展的智商和官员不断倒退的智商的矛盾。现在的事件，哪里有可能
捂得住？所以，这些官员，在不断消耗大众的信任。导致一个案件发生以后，官方调查
迟迟出不来，谣言四起。姗姗来迟的官方辟谣结果没人相信了。
正因为官民矛盾，大众普遍对于公权力不信任，厌恶。所以最好的出气孔、发泄口就是
临时工——城管。一有城管被打，大众拍手叫好。在各种网络文学、段子里面，城管就
是一个可怜的负面小丑。
5、除了城管以外，警察、医生都同样受到波及——被仇视。医患矛盾有部分是医生素质
不够，但还有不少是患者自己不懂医学造成的。病人家属因为病人去世，动辄砍杀医生
，以后还有谁愿意做医生？医生不是上帝，他只能治可治的病。
至于警察，警察的确有暴力执法的现象，新闻曝光的事件有很多了，随着这种曝光的网
络舆论影响，现在普遍的问题是，警察有一些不敢动手了。有的地方不让警察配枪，就
只发警棍。有的地方内部规定，警察不能主动动手。如果这样的情况发展下去，比如遇
到恐怖分子，警察不敢开枪，只敢拿棍子。你说这样的警察有用吗？在美国，警察有权
击毙你，你也没话说。但是在大陆的城市里（乡村还不行），警察如果打伤民众，这个
事情很有可能被拍成视频传到网上，然后舆论汹涌。因为大陆的网络发展太快了。这些
事情瞒不住，也删不掉。
总而言之，前几年，大众的确普遍无条件同情弱势群体，仇视公权力。
但是最近几年，有所改善。很多事件大家先不着急定性了，让子弹先飞一会。因为很多
时候，弱势群体不等于就是正确。也许他们政治正确，但行为上并不一定正确。
在我看来，无条件同情弱势群体，既是社会阶层矛盾和冲突的体现，也是社会发展历程
的一部分。同情弱势群体是好现象，说明大众开始考虑到自身以外的东西了。
※ 引述《cayman2009 (鳄鱼)》之铭言：
: 这算是说到问题中心了﹐城管并没有那么不堪﹐
: 城市治理非常需要相应的职能部门﹐
: 而且现在大陆的城管不是一般人随便就能进的﹐
: 对学历对形象对个人履历都有较高的要求了﹐
: 从前城管是暂编﹐现在有发展成为永久编制的可能﹐
: 那就是说以后城管就直接转成公务员了﹐
: 小商贩有弱势的可怜的﹐但更多的是刁蛮的横的﹐
: 大陆目前的舆论风向已经从同情小商贩变成支持城管了
: ※ 引述《todao (心里有数)》之铭言：
: : 以台湾的概念 应该会说是警察
: : 但是我看影片下方留言 有台湾人去问
: : 中国人回答说 "城管不是警察 城管是国中毕不了业 混黑社会的人"
: : 看来是类似台湾8+9志愿役? 不过他们拥有的权力更大
: : 可以路上随便找民众麻烦的样子
: :